湖北省武汉市蔡甸区

为有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品及成品油市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会秩序，根据区《区应急委办关于贯彻落实区总体应急预案相关工作的提示》文件要求，我局修订了《蔡甸区生活必需品及成品油市场供应应急预案》，现将有关情况说明如下：

一、文件修订必要性

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《湖北省突发事件应对办法》以及国家、省、市突发事件总体应急预案等相关法律、法规和文件，建立健全我区重点生活必需品及成品油市场供应自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的管理体制和工作机制，提高突发事件应对能力，有效预防突发事件引发的生活必需品及成品油市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。

二、文件修订相关工作

（一）文件修订过程中，咨询过武汉市商务局，了解有关国家、省、市相关政策，该文件符合国家、省、市重点生活必需品及成品油市场供应的精神。

（二）在政策措施方面，本预案适用于生活必需品及成品油市场突发事件可能造成大米、面粉、食用油、蔬菜、肉类、水产、鸡蛋、奶制品、食盐、食糖、瓶装饮用水和方便食品等生活必需品（以下简称生活必需品）及汽油、柴油（以下简称成品油）市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件应对工作的有关政策，结合《武汉市生活必需品及成品油市场供应应急预案》、《蔡甸区突发事件总体应急预案》及本区实际制定的，为文件修订打下良好基础。

（三）广泛征求意见建议，该文件分别征求了区委宣传部（区委网信办）、区发展和改革局、区经济信息化和科技创新局、区农业农村局、区国资局、区交通运输局、区市场监督管理局、区公安分局（区交通大队）、区民政局、区住房保障和城市更新局、区财政局、区城市管理执法局、团区委、区供销社等部门和单位的意见，并根据收集意见对初稿进行了修改完善。在蔡甸区人民政府网进行公示，公示期满未收到社会提出的相关意见。

（四）征求法律顾问意见，文件征询过湖北敏讷律师事务所专业律师的意见，反馈结果该文件符合法律要求和上级文件精神。

三、文件解读

《预案》包括总则、应急指挥体系及职责、监测预警与信息报告、应急响应、后期处置、附则六个部分。

总则。主要包括《预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

应急指挥体系及职责。明确了区政府及相关单位的机构组成及职责。

监测预警与信息报告。生活必需品市场异常波动的级次，按照影响范围大小，分为一般市场异常波动和较大市场异常波动两级。成品油供应紧张分为预警状态和紧急状态。发现因突发事件引起的生活必需品供应不足或者成品油供应紧张情况的信息及时向相关部门报告。

应急响应。进入预警状态后，按照分级响应级别（二级应急响应、一级应急响应），采取紧急措施及时开展应对工作，直至应急响应终止并做好后续监测工作，及时向社会公布相关信息。

后期处置。应急处置结束后，区应急指挥部要积极稳妥地做好善后工作，进行调查与评估，发现存在的问题和不足，总结经验、吸取教训、提出建议。

附则。区应急指挥部办公室负责本预案管理，根据法律法规修订和实际处置情况及时修订完善，报区政府批准后实施。

蔡甸区商务局        

2025年11月21日