湖北省武汉市蔡甸区

2025年和“十四五”工作总结以及

2026年和“十五五”工作谋划

蔡甸区自然资源和城乡建设局

2026年1月

一、2025年和“十四五”工作总结

（一）2025年工作情况

2025年，蔡甸区自然资源和城乡建设局（下简称“蔡甸区资建局”）紧扣“三品四度”工作理念与“支撑‘五个中心’建设、打造现代化人民城市”发展方向，以“资建融合”为主线，深入开展“四大比拼”、大力实施“十大工程”，在规划引领、资源保障、建筑业发展、民生服务等领域实现阶段性突破。

1.规划引领方面，国土空间规划落地见效。《武汉市蔡甸区国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复，争取全域城镇开发边界224.09平方公里，占全域面积20.5%。重点推进蔡甸经济开发区、文岭生活城等重点片区控规导则审议，保障武汉船舶学院、武科大等项目落地；完成5个村庄规划获区政府批复、4个通过区资规委会审议，为乡村振兴提供规划支撑。重点片区规划攻坚成效显著，深化东部“四城一园”融合规划，识别14片18.6平方公里潜力发展空间；优化沉湖国际小镇城镇开发边界，保障“武汉设计双年展”空间需求；推进索河特色温泉项目用地规划，细化农用地转用方案。

2.资源保障精准有力，要素配置效率大幅提升。土地供应与盘活成果突出，全年土地出让金实际入库23.9888亿元，超额完成区级20亿元目标任务；闲置土地净处置率为11.2%，顺利完成8%的既定目标；深化农村集体经营性建设用地入市试点，中法生态城彭家山村地块成功出让；“三资清理”增加土地出让金2068.6261万元。用地保障提速增效，组卷上报用地378公顷，批回土地23宗，推行“标准地+承诺制”出让实现“拿地即开工”；深化“多规合一”“多测合一”改革，助推项目建设。耕地保护坚守底线，完成督察整改，卫片违法占耕图斑整改率高，2025年实现年度净增加耕地约393公顷，耕地保有量超额完成目标。

3.建筑业承压奋进，企业培育与项目攻坚成效双显。全年114家资质以上建筑业企业预报产值达252.94亿元，建筑安装工程投资完成403.3亿元，同比增长3%。企业培育超额完成目标，区级年度新增资质以上建筑业企业任务为10家，实际新增17家。村镇建设支持力度持续加大，成功争取市级村镇建设奖补资金970万元，3个项目纳入奖补范围。历史难题与项目瓶颈有效破解，不仅推动区人民医院续建工程验收、汽车梦工厂规划调整及办证难等历史遗留问题落地解决，还在全市率先通过开发边界优化调整方案，化解沉湖国际小镇、经开联通路等重点项目用地制约；通过规划指标调控，妥善解决武汉佰派商贸法拍地用地难题；完成区城投公司新天还建社区等项目282套商铺的办证工作。

4.民生服务提质升级，安全底线持续筑牢。不动产登记高效便民，全年受理业务27531件，发放证书和证明17636份，按时办结率100%，推行多项便民举措，登记业务压缩至1个工作日内办结。安全防控扎实推进，出台农村危房改造长效机制方案，排查无安全隐患；完成危房改造系统录入；完成军山矿区修复治理工程；印发地质灾害防治方案，排查整改隐患，未发生事故；监管房建工程，质量抽查到位率100%。绿色建筑与消防审验达标提速，新建民用建筑节能标准执行率、绿色建筑竣工占比均达100%，星级绿色建筑占比38.78%，装配式建筑占比56.17%；完成大量项目消防验收备案，重点保障了12个保交楼项目，验收时间大幅缩短。

（二）“十四五”以来工作情况

“十四五”期间，蔡甸区资建局锚定“先进制造业集聚区、可持续发展国际合作示范区”定位，实现跨越式发展。规划体系全面构建，高质量完成“三区三线”划定，明确城镇开发边界总规模121.64平方公里，东部片区110平方公里，在全市率先通过开发边界优化调整，城乡功能持续完善。资源利用效率显著提升，获批复新增建设用地211宗1821.5929公顷，创新“金牌店小二”专班机制，2022年获省政府节约集约表彰，2024年获评“全省自然资源节约集约模范集体”；累计处置闲置土地超200公顷，3宗农村集体经营性建设用地成功入市，耕地保护成果巩固，2024年获评“全省耕地保护成效突出地区”。产业发展动能增强，建筑业产值从2021年200亿元增至2025年252.94亿元，年均增速6.05%，新增资质以上企业50家，装配式建筑占比提升至56.17%；绿色低碳转型加速，矿山生态修复“清零”，地热勘查取得突破。改革创新纵深推进，率先出台农村集体经营性建设用地入市方案，项目审批时限压缩50%；不动产登记创新举措惠及民生，解决众多企业急难愁盼问题，营商环境持续优化。

二、2026年和“十五五”工作谋划

（一）“十五五”时期发展目标和主要任务

“十五五”期间，蔡甸区资建局将紧扣“先进制造业集聚区、可持续发展国际合作示范区”定位，以中央六个“坚持”为根本遵循，实施“五大战略”。坚守党的全面领导、人民至上等六个“坚持”，锚定发展方向；通过空间优化、资源集约、产业强链、生态优先、服务升级“五大战略”，推动空间规划、建筑业、资源利用提质增效，筑牢生态安全底线，优化营商环境，助力武汉都市圈西部增长极建设。

（二）2026年重点工作

2026年作为“十五五”规划开局之年，蔡甸区资建局聚焦“空间优化、产业升级、民生保障、生态保护”四大任务，重点推进以下工作。

1.强化规划引领，完善规划体系。推进玉贤街、永安街等乡级国空报审，完成14片潜力发展空间永农核算；细化“一环三廊”空间规划，启动新天大道改造、生态城大道穿四环段2个重点交通项目。保障重点项目，将后官湖、什湖等优质滨湖资源优先用于科创与文旅项目，谋划“红庙半岛”环湖马拉松赛道规划；推进同济国家医学中心（马鞍半岛）、长江大学科创园（长江大学半岛）配套设施建设，打造“半岛经济”示范节点。

2.聚焦资源保障，提升配置效率。土地供应与盘活方面，力争完成土地收储面积200公顷以上，土地储备计划执行力达85%以上；科学编制2026年度供地计划，重点保障先进制造业、文旅产业用地；持续处置闲置土地，推动停建缓建和闲置项目开工；完成基准地价更新；深化农村集体经营性建设用地入市试点。全域综合整治上，对接上级部门调整优化项目实施方案，争取大集东、中法等全域土地综合整治项目通过省级备案并开工。

3.推动产业升级，壮大建筑经济。建筑业提质方面，根据市级指标制定区级产值增速目标，加强企业走访；拟申报桐湖香妃湖社区基础设施改造工程等小城镇项目，争取市级资金与政策支持；联合相关部门加大招商力度，力争新增15家以上资质建筑业企业。绿色建筑发展方面，推进超低能耗建筑、近零碳建筑试点，力争星级绿色建筑占比达40%、城镇建筑可再生能源替代率达8%。

4.坚守民生底线，优化服务水平。不动产登记创新，丰富“不动产登记+N”服务模式，拓展“跨域通办”范围，实现民生类登记业务“即时办结”。安全防控方面，开展地质灾害隐患排查与工程治理，加强矿山执法巡查，强化房建工程监管，保障隐患整改率100%；推行容缺验收模式，推动“保交楼”项目矛盾化解。