湖北省武汉市蔡甸区

区城市管理执法局2025年工作总结暨

2026年工作计划

2025年，区城市管理执法局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，锚定区委、区政府决策部署，紧扣“四大比拼”“十大工程”重点任务，以“平、明、绿、美、净、齐”城市建设标准为导向，秉持务实担当、拼搏奋进的工作作风，全面推进城市管理各项工作提质增效，为辖区高质量发展筑牢城市环境支撑。

一、2025年工作开展情况

（一）党建引领强根基，凝聚奋进新动能

1.筑牢思想建设“主阵地”

严格落实“三会一课”制度，全年局党委班子共组织专题读书班1次，开展中心组理论研学10次，全局党支部共开展集中学习27次，深学细悟习近平总书记系列重要讲话及批示精神。创新学习模式，构建“集中学习+个人自学”“线上平台+线下实践”“专题讲座+交流研讨”三维学习体系，组织党员干部观看红色影片、参观革命纪念馆，以沉浸式教育强化党性修养。

2.拧紧作风纪律“螺丝钉”

持之以恒正风肃纪，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，聚焦党员干部、公职人员违规吃喝、违规打牌赌博等突出问题，开展专项整治行动。推进民生实事办理，圆满完成燃气特许经营整治及解决环卫工人拖欠工资问题。通过专题部署会议、典型案例通报、廉政警示教育等方式，层层压实责任，筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的干事氛围。

3.激活先锋模范“红细胞”

以“武汉以我为荣・小行大爱”清洁家园活动为抓手，发动全局党员干部、其他机关部门、街道、环卫企业及居民群众共同参与环境整治，累计开展大扫除活动50次，出动人员30250余人次，清理各类垃圾978余吨，整治村湾道路及房前屋后卫生死角、乱堆乱放8400余处，完成“两热”消杀面积997389平方米，以实际行动改善人居环境。

（二）精管善治提品质，绘就城市新画卷

1.聚焦“环境品质”，擦亮城市颜值

一是深化四线一口整治。紧盯1条铁路、4条高速公路及环线、2条进出城道路、5个入城口等关键节点，开展专项整治行动39次，清理暴露垃圾1100余吨，铲除违规菜地310余亩，拆除及美化围挡6.5公里。重点推进汉蔡高速出口整治、西环公园绿化提升、常北大街绿化改造、朝阳河生态修复等17处亮点片区建设，打造兼具文化底蕴与地域特色的城市示范窗口。

二是优化城市空间秩序。以“小切口、微改造”理念推进小微空间整治，完成3处空置地块（大集街知音童谷、中法城开元森泊停车场、蔡甸街西环公园），1条背街小巷（蔡经开联富路）、1处美丽街区（蔡甸广场街区）改造升级，补齐区域功能短板。协调各领域共同发力，推动联富路商业街改造、常北大街和西环公园绿化提升、“斜阳耒筑”农村文创及朝阳河生态治理等项目通过市级验收并获得较好评价。

三是打造精致环卫品牌。推进公厕提质升级，完成15座适老适幼公厕改造，打造11座标杆公厕，为全区196座公厕推行“一厕一码”导厕服务，全面提升人性化服务水平。聚焦商圈、景点、重点路段、交通枢纽等核心区域，加密环卫作业频次，实现“路见本色、设施见底色”。更新环卫车辆49台，提升环卫机械化作业能力。

四是攻坚违法建设治理。坚持“遏制增量、消减存量”工作方针，强化联防联控、源头管控，全年拆除新增违法建设154处、面积8158.4平方米，拆除存量违法建设129处、面积11.5万平方米，完成全年绩效目标的115.11%，拆除临时公棚13处，有效维护城市建设秩序。

2.聚焦“垃圾治理”，健全闭环体系

一是完善分类设施建设。锚定垃圾分类年度核心指标，新（改）建46个乡村收集点、15座垃圾屋，成功创建23个垃圾分类一类小区，投放55个智能回收箱，让居民分类投放更便捷、更高效，推动垃圾分类融入日常生活。

二是强化生活垃圾处置。加强对生活垃圾车及垃圾容器的维护更新，做好生活垃圾清运，确保日产日清，容器不满溢。全年运输生活垃圾17.72万吨，并交由千子山循环经济产业园进行规范处理。完成侏儒山垃圾转运站和马家渡垃圾转运站的升级改造，保障生活垃圾清运处置畅通。

三是规范建筑垃圾管理。强化建筑垃圾“产、运、消”全链条监管，督促区内10个出土工地、消纳（处置）场所及4家运输企业严格落实“电子三联单”制度。全年累计出土土方11.76万方，全区11处项目用土点接收土方14.29万方（其中区内土方11.76万方、区外土方2.53万方），电子三联单使用率及综合巡检率均达100%，实现建筑垃圾规范化、精细化管理。

3.聚焦“安全护航”，筑牢城市屏障

一是强化燃气安全监管。持续开展燃气安全隐患大排查大整治，累计开展各类安全检查9757次，整改隐患956处。联合多部门、街道乡（开发区）开展“打非治违”专项行动，查处黑气点9处，暂扣违规钢瓶168支，办理燃气相关责改、简易及一般案件268件，处罚金额26.1367万元，全力规范燃气安全秩序。

二是推进燃气设施改造。圆满完成一期工程23公里庭院管网更换、12万户自闭阀加装及3.36万余户燃气报警器安装任务；目前二期工程正在紧锣密鼓推进中，已为3.6万户瓶装气居民用户安装安全“三件套”，完成立管改造20.638公里。指导区内6家瓶装气企业组建联营公司——武汉市民盛燃气有限公司，向规模化、集约化经营转型，筑牢燃气安全防线。

三是保障行人脚下安全。加强市政设施日常维护，修复井盖1262处，完成车行道沥青修复1314.3平方米、水泥修复792.4平方米，人行道彩砖修复7172.6平方米、石材步砖修复3144.9平方米，维修挡车桩84根，修复站石、卧石各696米，市政设施完好率持续提升。开展2次城市桥梁防汛应急演练，完成常福大桥智慧桥梁健康监测系统安装，提升汛期应急处置能力。

四是道路设施提档升级。更新国道省道标识标牌67处，完善道路设施355处，修复更换问题井盖1023套，保障居民出行安全。实施缘石坡道“零高差”整治，完成7条道路106个点位改造，覆盖面积709.5平方米；开展4条城市道路人行道整治，修整面积30602平方米，提升道路通行的安全性和舒适性。

4.聚焦“依法行政”，提升执法效能

一是规范市容秩序管理。坚持“疏堵结合、分类管控”原则，严格落实“主干道严禁、次干道严管、背街小巷规范有序”要求，劝导规范出店经营、流动摊贩3200余处，清理乱牵乱挂180余处、乱堆乱放230余处，开展市容环境专项整治17次。推进39处规范外摆点位建设，规范共享单车停放，配合处置僵尸车22辆、非机动车乱停放500余处，营造整洁有序的市容环境。

二是强化油噪园林执法。以群众需求为中心，实行24小时值班制度，加大对商业噪音、夜间施工噪声和油烟污染的巡查处置力度，累计出动执法人员652人次、车辆195台次，受理投诉件740件，投诉处置率和按时办结率均达100%，切实解决群众急难愁盼问题。常态化对33棵古树名木巡查保护，办理回复园林和林业局工作联系函3件、武汉市民热线督办单2件，依法下达《责令限期改正决定书》139件，全力守护城市环境。

三是严查违规处置渣土。组织夜间渣土执法巡查，紧盯运输路线、工地及消纳场等关键环节，累计出动执法人员1549人次、车辆653台次，检查重点点位583余次，上报工地1061次、消纳场343次，办理一般执法案件5起，罚款37440.5元，开展联合执法2次，移交线索案件4起，有效遏制路面污染及违规运输行为。

（三）统筹保障强服务，全面夯实硬根基

1.强化宣传引导，扩大品牌影响

全年在湖北日报、长江日报、楚天极目新闻等媒体刊发新闻报道680篇，通过蔡甸城管公众号发布409篇、微博发布446条、抖音短视频61条，其中微信公众号平均每月有2篇文章被“武汉城管”转发。借助新媒体平台，以图文、视频等生动形式全方位展示城管执法工作，扩大宣传覆盖面和影响力，提升群众对城管工作的知晓度和认同感。

2.规范队伍建设，提升履职能力

加强队伍规范化建设，开展队列会操训练3期，严抓规范考勤和着装，树立城管良好形象。推行共情执法、文明执法，严禁粗暴执法，同时强化执法业务培训，开展专题培训11次，搭建线上学习平台，全面提升执法人员专业素养和业务能力。

3.助力乡村振兴，增进民生福祉

协助包保村推进旅游产业发展，投入资金支持黄花山道路建设工程，改善村民出行条件。定期走访排查，确保该村21户脱贫户（36人）稳定脱贫不返贫，协助5户脱贫户解决就业问题。深化村湾环境治理，整治乱堆乱放15处，规范垃圾容器15处，推动乡村人居环境持续改善。

4.高效办理投诉，回应群众关切

坚持“民有所呼、必有所应”，建立高频投诉问题分析研判机制，推动工作从“解决一件事”向“带动一类事”转变。全年受理、转派市民热线城管类投诉件5881件，案件及时签收率、按时办结率均达100%，群众满意率保持在90%以上，切实把群众诉求解决在实处。

二、核心工作亮点

（一）深化“四线一口”环境整治

聚焦“四线一口”关键环节和重点部位，大力推进治脏、治乱、治违等工作，以重点突破带动区域环境整体提升，打造整洁美观、安全有序的“流动风景线”，提升蔡甸城市窗口形象。联合街道等职能部门，因地制宜打造汉蔡高速新出口、常北大街绿化改造和朝阳河生态修复示范片区和路段，全方位提升我区城市综合竞争力、承载力和影响力，擦亮“知音故里”城市名片。

（二）服务保障全区重大项目

锚定全区重大项目任务节点，以时不我待的紧迫感做好“店小二”服务。一是统筹调度全区环卫和执法力量，对武汉开元森泊度假乐园周边开展垃圾清扫、占道秩序和围挡整治等行动，为乐园营造规范有序的外部环境。二是在60天的时限里突破燃气管道“审-批-建”纪录，提前完成沉湖国际小镇燃气管网建设任务，为项目如期运营奠定坚实保障。

（三）深入推进干部素质提升

紧扣区委“干部素质提升年”方案和要求，以“锻造业务尖兵、激发队伍活力”为导向，推动局属20余名年轻干部参与到“四线一口”综合整治、拆违攻坚和重大项目活动之中，在急难险重任务中经风雨、壮筋骨，实现思想淬炼、政治历练、专业训练全提升，为建设宜居、韧性、智慧城市提供坚实的人才保障。

三、存在的不足

对照全区高质量发展新要求和人民群众对美好城市生活的新期盼，当前的城市管理工作仍存在一些短板和不足，特别是在综合协调机制、精细化管理、燃气安全监管以及执法力度等方面，需要在今后的工作中着力改进。

（一）综合治理效能上有待提升

2025年全市开展城市环境质量综合评价工作，目前部门协同联动、齐抓共管的格局基本形成，但在凝聚共识、智慧、力量上需要进一步加强。

（二）燃气安全监管力度有待加强

对燃气企业、用气单位（特别是餐饮场所）和居民用户的安全监管仍需加强，安全隐患整治还需持续。燃气安全宣传教育的普及性和针对性有待提升，部分用户安全意识淡薄。

（三）执法队伍建设有待强化

在违法建设、占道经营、渣土违规运输、环卫执法等方面执法存在“宽松软”现象，执法震慑力不够，导致相关问题反复出现。执法队伍力量配备和能力建设需要进一步强化，规范化执法水平有待提升。

四、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，我局将紧扣区委“四高地一样板”建设目标和“强东兴西、全域协同”发展格局，聚焦城管核心业务提质和民生需求保障，以“洁净、安全、便民、有序”为导向，扎实推进环境卫生提升、市政设施管护、安全风险防控、执法服务优化等重点工作，全力打造宜居宜业的城市环境，让市民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实可感。

（一）市容秩序精细化整治，塑造生态示范形象

1.强化重点区域管控。聚焦东部“四城一园”、西部“六街一乡”集镇核心区及城市更新片区，深化“四线一口”环境综合整治提升2.0版，集中整治路面污染、占道经营、违规搭建和损绿毁绿等问题，打造彰显蔡甸特色的城市门户示范形象。

2.规范渣土运输治理。强化“五改四好”城市更新以及武汉都市圈环线、沪渝高速等项目监管，严格建筑垃圾全链条监管体系，落实“电子三联单”制度联合交通、公安等部门严查建筑垃圾运输车未密闭运输、遗撒污染等行为，确保城市主次干道及小区周边道路洁净。

3.优化公共空间环境。结合城市更新，推进空置地块、边角空间环境整治，打造“小而美”的小微公共空间。规范户外广告和招牌设置，常态化清理违规广告牌匾，提升城市视觉舒适度。推进景观照明设施维护，确保设施完好，优化市民夜间出行环境。

（二）环境卫生品质化提升，夯实民生宜居基础

1.优化作业模式。新增一批新能源环卫车辆，扩大扫地机器人在辅路、步道的应用范围，将城镇道路环卫机械化作业率提升至90%以上。实施道路清扫保洁分级管理，重点打造蔡甸大街、莲花湖大道等高标准洁净示范路，城市道路洁净率稳定在92%以上。

2.深化垃圾分类。巩固居民小区垃圾分类100%覆盖成果，继续推进分类投放点“微改造”和垃圾分类收集屋新改建工作。健全农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、街转运、区处理”体系。推进“两网融合”，在小区内加快投放智能回收箱和定点回收点，完善可回收物全链条回收体系。

3.设施提质改造。加快城市公厕改造升级，推动机关和企事业单位内部厕所对外开放，建立设施“一档一管”制度，确保洁净达标。对标市级目标，推进后官湖、马家渡和侏儒山街生活垃圾收集转运站升级改造，提升设施运行效率和环保水平。

（三）市政设施规范化管护，筑牢安全运行保障

1.强化道路桥梁维护。常态化开展道路养护和主次干道缘石坡道“零高差”改造。健全井盖全流程监管机制，推进“一盖一码”，消除井盖安全隐患。对重点桥梁、隧道制定专项检测和病害整治计划，推进桥下空间综合利用，实现桥梁安全与环境品质双提升。运用信息化技术监测桥隧运行状态，提高隐患早发现、早处置能力。

2.深化燃气安全治理。广泛动员群众，继续推进老旧燃气管网更新改造，提高户内安全用气设施智能燃气表安装率。开展“问题气、问题瓶、问题阀”等隐患排查整治，确保燃气场站、用气场所隐患清零。严厉打击黑气点、违规运输等行为，加快武汉市民盛燃气有限公司建设进度，推动我区燃气行业规模化、集约化发展。

3.保持违建零容忍态势。进一步深化与街道、社区和小区物业公司的沟通力度，对新增违法建设从源头上进行管控，实现从快从速查处。科学制定存量违法建设拆除计划，保障存量违法建设稳定有序减少，重点整治影响市容环境和安全的违建问题。

（四）行政执法规范化推进，提升法治服务温度

1.制度体系健全。全面提升城市管理执法水平与服务效能，聚焦城市管理中难点和高频问题，健全区街执法机制，推进“城管进社区”治理新路径。巩固深化“强转树”成效，推动“共情执法”和“综合查一次”模式，增强执法工作的温度和厚度。

2.队伍能力提升。科学制定年度教育培训计划，强化岗位练兵，确保执法队员轮训不少于5次，辅助执法人员不少于2次，培训时长不少于60学时。重点强化城市更新、环境整治相关执法能力，通过案例研讨、技能比武锤炼实战水平。

3.部门协同执法。联合公安、规建、住更等部门开展跨领域联合整治，聚焦城市更新、“四线一口”整治中的难点问题形成执法合力；延续“驻店式”服务模式，扩大对“烟火潮集”等特色街区商户的帮扶覆盖，实现“执法+服务”深度融合。

（五）民生服务便捷化优化，增进群众幸福福祉

1.诉求渠道畅通。整合12345热线、官网、公众号等诉求平台，健全“快速处置、及时反馈”机制，确保城市管理类市民投诉满意率提升至88%以上，对城市更新区域居民、“四线一口”周边群众及特色街区商户诉求要做到第一时间受理和回复。

2.强化宣传引导。开展“城管开放日”“垃圾分类宣传周”等活动，通过微信公众号、抖音等新媒体平台推送科普知识、工作动态，开展城管进社区、进学校和进企业系列宣讲活动，提升市民文明素养和参与意识。

3.热点问题攻坚。针对垃圾清运、占道经营、噪音污染、特色街区环境保障等市民关切的问题，开展专项整治，建立长效机制；落实“门前三包”责任制，与社区、商户建立联动机制，引导社会力量参与城市治理，形成共建共享、共管共治格局。

武汉市蔡甸区城市管理执法局

2025年12月25日