中共蔡甸经济开发区（奓山街道）工作委员会关于十四届市委第十轮巡察整改进展

情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年4月9日至6月13日，市委第五巡察组对蔡甸经济开发区（奓山街道）党工委开展提级了巡察，并于2025年8月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

蔡经开（奓山街道）党工委第一时间召开会议，研究部署巡察整改工作。成立蔡经开（奓山街道）党工委巡察整改工作领导小组，党工委主要负责同志任组长，履行整改第一责任人责任，坚决扛牢巡察整改政治责任，召开党工委会和专题会议研究部署整改工作，进一步提高政治站位，把市委巡察反馈问题整改落实作为重大政治任务抓紧抓实抓好；管委会、办事处主要负责同志担任副组长，推动主管领域整改任务落地见效；党工委班子成员、区管干部任成员，抓好分管领域整改任务落实。领导小组负责蔡经开（奓山街道）党工委及所辖村（社区）党组织巡察整改工作的统筹协调、督办指导。同时，领导小组下设2个工作专班，一是蔡经开（奓山街道）党工委巡察反馈问题整改工作专班，负责蔡经开（奓山街道）党工委巡察整改工作的统筹协调、督办指导。二是村（社区）巡察反馈问题整改工作专班，负责村（社区）巡察整改工作的协调推进、督办落实。

坚持问题导向，细化整改措施

围绕巡察反馈的问题，党工委主要领导亲自研究部署，党工委会议专题审议整改落实方案，逐项明确整改措施、完成时限、责任领导、牵头科室，切实把整改责任细化分解到人到科室，建立形成齐抓共改的巡察整改工作格局。坚持科学统筹、分类推进，对立行立改任务，第一时间整改到位；对需长期整改的任务，锲而不舍、久久为功，常态化推进，以钉钉子精神抓落实；对需要建立长效机制的，举一反三、建章立制，巩固深化整改成果。

（三）压实整改责任，确保整改成效

整改工作在党工委的领导下进行，党工委书记认真履行第一责任人责任，带头领办重点问题，主持召开党工委领导班子巡察整改专题民主生活会，深入查摆剖析，联系实际强力推进整改。领导班子其他成员各司其职，指导推进分管领域问题整改。整改工作领导小组常态化调度掌握整改进展情况，建立统分结合、上下联动的工作机制，对进度和质量达不到要求的盯紧催办、一抓到底，务求取得实实在在的效果，确保经得起检验。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神有差距方面

1.关于“创新活力和内生动力不足”的问题。

整改情况：一是加强校企地合作，举办科创交流活动，推动产业学院共建。二是加大企业培育力度，组织申报高新技术企业，新增各级专精特新企业。三是优化“管委会+公司”模式，联合开展外出招商活动。四是推进产业基金建设，在航空新材料、智能网联汽车等领域取得进展。五是深化联合招商机制，联合谋划专业产业园建设，盘活闲置资产引入新项目。

2.关于“落实构建新发展格局不够有力”的问题。

整改情况：一是加快产城融合配套设施建设。二是推进区域交通连接，打通与周边区域联系的关键道路。三是积极融入区域产业体系，共建产业园已引进和培育多家规上企业，形成一定规模产值。

3.关于“对外开放水平不高”的问题。

整改情况：一是对标学习太仓经验，形成调研报告并制定三年行动方案。二是深入推进“一城一园”工作，成立工作专班专题研究。三是积极组织赴上海、广州等地招商推介，成功签约斯丹德、佛吉亚等优质外资企业。

4.关于“高质量发展阵地作用不突出”的问题。

整改情况：一是壮大产业主体，推动一批企业达标入规，促进重点企业产值提升，进一步夯实工业经济基础。二是提速新兴产业发展，多个重点项目按计划推进，产业占比持续提高；推动企业开展数字化转型与技术升级改造。三是加强产业人才引进，开展专家对接活动，助力企业提升发展能级。

5.关于“统筹推进乡村振兴有欠缺”的问题。

整改情况：一是推进美丽乡村建设整改与验收工作。二是全面开展村集体资产清查。三是加强对村集体企业的指导与监管。四是强化环境卫生整治，开展常态化巡查督促问题整改。

6.关于“粮食安全底线守得不牢”的问题。

整改情况：一是扎实推进耕地保护工作，召开奓山街道秋季农业技术培训会，邀请区农业局专家授课，有效提升了农户种粮积极性。二是多措并举扎实推进违法占耕图斑整改，召开机关干部大会，明确对新增占耕问题“零容忍”。同时，全域开展物料堆场排查整治，严禁新增。

（二）落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距方面

7.关于“应急管理能力薄弱足”的问题。

整改情况：一是全面压实安全责任。党工委召开专题会议研究安全生产、消防工作，对2024年辖区生产经营性火灾呈相对多发态势认真研判，专题研究生产经营性火灾整改工作。二是全面提升人员队伍水平。组织安全生产办工作人员、企业网格员、派出所民警及村级工业园相关村安全生产负责人开展消防技能提升专题培训，帮助提高安全生产工作专业能力和普法宣传教育水平。

8.关于“平安建设能力亟待加强”的问题。

整改情况：一是加强禁毒工作力量。向区禁毒委员会提交报告，申请按政策规定增加禁毒社工人数。二是全面摸排矛盾纠纷。组织网格员、楼栋长等力量走访入户，聚焦邻里、物业等重点领域，通过日常巡查、居民反映等渠道，主动发现和收集苗头性、倾向性问题，建立动态台账。

9.关于“行政执法能力不足”的问题。

整改情况：一是理顺编制关系。全面梳理人员编制情况，规范在编及编外人员管理。二是开展业务培训。组织行政执法相关业务学习，提升执法能力。三是加强日常监管。统筹执法力量，加大对重点领域的巡查执法力度。

10.关于“为民服务能力欠缺”的问题。

整改情况：一是推动机关干部常态化下沉社区。二是充实社区工作力量，补充人员并推动管理服务职能向基层延伸。三是组织开展基层干部培训。四是强化社区问题协调解决，完善物业管理工作机制，推进基础设施维护更新。

11.关于“落实保密工作要求不到位”的问题。

整改情况：一是已根据保密工作要求设立专用保密室，在保密室配备报警器、保险柜等安防设施，配齐“三铁两器”。二是组织机关各科室开展保密政策法规学习。三是明确保密室实行专人负责、专人管理，全面负责保密室的日常管理、安全设施维护等工作。

12.关于“警示教育不到位”的问题。

整改情况：一是制定《蔡甸经济开发区（奓山街道）纪工委关于典型案例通报的工作办法》，让典型案例通报、以案促改促治成为常态。二是纪工委分析近两年办理的党员干部违规吃喝、酒醉驾、吸毒案件，从中梳理出典型案例，制发典型案例通报，并下发至各党支部传达学习。

13.关于“从严治党考核不够实”的问题。

整改情况：一是完善考核评价机制。对近两年来的考评指标进行梳理分析，优化各类工作评价项目和党建工作考核指标，突出党建评分对软弱涣散党组织确定的影响力。二是抓好整顿转化提升，对软弱涣散村（社区）党组织实行“一村（社区）一策”整改方案，坚持问题导向，抓好整改落实。

14.关于“‘一把手’履行‘第一责任人’责任不够有力”的问题。

整改情况：一是制定并实施党工委书记与下级“一把手”、党政主要领导与村（社区）“一把手”廉政谈话办法，已完成村（社区）全覆盖谈话；二是班子成员结合日常工作深入基层，压实“一岗双责”。同时，将党风廉政建设融入“三会一课”及支部主题党日活动，及时通报典型案例。三是纪工委常态化开展廉洁提醒、警示教育，并在中秋、国庆期间明察暗访，重点查处违规吃喝、收送礼品礼金行为。

15.关于“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”的问题。

整改情况：一是全程参与、指导完成软弱涣散村的整改，并通过了区委组织部的验收。二是主动下村（社区）将廉政教育与日常工作结合，进一步压实了“一岗双责”。

落实全面从严治党责任不够到位、压力传导不够有力方面

16.关于“研究部署缺位”的问题。

整改情况：一是党工委会专题讨论研究形成《蔡甸经济开发区（奓山街道）党工委2025年落实全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员和责任科室的具体任务、目标要求和完成时限。二是听取上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报，督促各项任务保质保量完成。

17.关于“政治监督不够精准”的问题。

整改情况：制定《蔡甸经济开发区（奓山街道）关于开展征地拆迁和“三资”监管专项监督的工作方案》，联合相关科室开展专项监督，发现“三资”领域问题，均已整改到位。

18.关于“未按要求讲授专题党课”的问题。

整改情况：一是党工委班子成员结合分管领域精心准备党课讲义。二是“七一”前后在所在支部或联系村（社区）讲授专题党课，党工委进行检查评估。

19.关于“形式主义仍然存在”的问题。

整改情况：一是撤销选址不科学的驿站点位，在中营寺、常福社区新设驿站。二是对标“六有”标准完善服务配套。三是与辖区单位联动，开展关爱活动。

20.关于“执纪问责不够严格”的问题。

整改情况：一是制定《案件办理流程指引》和《执纪问责沟通协调机制实施方案》，明确街案区审流程，强化与区纪委的协同联动，提升办案质量和精准性。二是加强业务培训，组织纪工委干部及村（社区）纪检委员参加各类培训，有效提升理论知识与实操水平。

（四）整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力有效方面

21.关于“村集体资金使用未执行‘四议两公开’制度”的问题。

整改情况：一是召开整改推进会通报问题，组织培训强调主体责任。二是纳入“三资”专项整治开展自查，未发现其他违规情况。三是规范村务公开，推行线上财务公开，推广使用监管平台小程序。

22.关于“资源出租未按合同约定收取租金”的问题。

整改情况：一是开展合同专项清理，梳理欠缴台账。二是分类施策催收租金，对恶意拖欠的通过法律途径追缴。三是整改问题合同，完善合同管理制度。四是在“汉交所”平台规范开展产权交易。

23.关于“违规出租土地资源”的问题。

整改情况：一是针对部分村集体资源承包期限过长等问题，组织协商并签订补充协议，调整承包期限。二是组织召开专题会议部署整改，全面开展合同审核清理，对问题合同进行规范完善。对相关责任人依规予以处理。

24.关于“资产失管”的问题。

整改情况：一是全面清理规范。蔡经开管委会组织开展拖欠租金的专项清缴工作，并同步对接区产投公司，移交相关商铺管理权限。二是纪工委已对相关责任人给予政务警告处分。

25.关于“资产对外出租不规范”的问题。

整改情况：一是争取上级支持，规范运行管理。区政府同意将商铺资产移交区产投公司，已同产投公司沟通协调移交事宜，待产投公司对商铺进行资产评估后完成移交。二是全面清查核查。对辖区内还建小区商铺进行全面清理，未发现存在类似问题。

26.关于“项目发包不规范”的问题。

整改情况：一是完善制度。已完善《蔡甸经济开发区（奓山街道）村（社区）治理项目管理办法》。二是严格审核。对村级工程项目进行严格审核把关，未发现项目发包不规范问题。

（五）基层党组织和党员干部队伍建设抓得不够紧、不够实方面

27.关于“理论学习不够深”的问题。

整改情况：严格落实理论中心组学习制度，优化完善学习计划，合理安排学习内容和时长，截至目前，已组织党工委中心组成员集中学习。

28.关于“落实双重组织生活制度不严格”的问题。

整改情况：一是党工委班子成员按照双重组织生活要求，于“七一”前后到所在支部或所联系村（社区）讲授了深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。二是机关党委已对党工委班子成员落实双重组织生活制度情况进行了检查，均按要求落实。

29.关于“干部素质提升谋划不足”的问题。

整改情况：一是经党工委研究制定“干部素质提升年”任务清单。二是组织年轻干部参加比拼、座谈等活动。三是开展“入村大走访、社情大调研”，形成“一村一报告”。

30.关于“落实述职评议考核工作机制不到位”的问题。

整改情况：按区统一部署，在全区基层党建述职评议考核会议结束后，组织召开街道、村（社区）党建工作述职评议会。针对述职评议中查摆出的各类党建工作问题，向各党支部逐一反馈，落实问题整改。

31.关于“‘新兴领域’党组织建设覆盖率不高”的问题。

整改情况：一是全面摸排辖区新经济组织和新社会组织，筛选符合党组织成立条件的单位。二是分类推进党组织组建工作，扩大对相关企业和社会组织的覆盖，做到应建尽建。三是强化党建指导力量，加强党员培养与发展工作。

32.关于“组织生活制度执行不到位”的问题。

整改情况：一是约谈未按规定开展组织生活会的党支部书记。二是组织村（社区）党组织学习组织生活制度。三是成立工作小组指导督促基层党组织规范落实组织生活。四是包村领导、干部加强指导。

33.关于“党员教育管理不够严格”的问题。

整改情况：一是选派村党组织书记等参加培训，组织党务工作者业务培训。二是结合“三会一课”开展党性教育，组织55名发展对象集中培训。

34.关于“担当作为意识不够强”的问题。

整改情况：一是加强宣传工作。要求相关村（社区）落实主体责任，积极牵头搭建物业公司、居民代表间的常态化沟通平台，配合物业公司做好居民缴纳物业费宣传动员工作。二是依据相关法律法规，结合还建房项目特点及本地实际情况，研究起草了《蔡经开（奓山街道）还建房收费收取工作方案（草案）》。

35.关于“对部分村党组织班子建设指导督促不够”的问题。

整改情况：一是深入调查整顿干部作风，强化组织纪律与决策规范。二是制定包村干部履职指导清单，加强对村级组织建设的业务指导。三是分层分类开展村干部培训，提升理论素养与履职能力。四是加强村级后备力量和党员培养，为基层发展注入新活力。

36.关于“科级干部配备不齐”的问题。

整改情况：一是配齐关键岗位干部，严格按方案落实职务任命。二是完善干部选拔机制，注重从重点工作中发现和使用优秀年轻干部，激发队伍活力。三是强化干部培训，依托现有平台开展多领域专业培训，提升干部履职能力。

（六）巡察反馈问题整改不彻底方面

37.关于“巡察整改不够长效”的问题。

整改情况：制定完善议事规则。制定了《蔡甸经济开发区（奓山街道）党工委会议事规则》，明确重大事项决策制度，细化表决形式与标准，充分发挥党工委的领导核心作用，保障决策的科学性与规范性。

38.关于“督促部分村巡察整改不到位”的问题。

整改情况：一是针对相关村资金支出不规范问题，已纳入湖北省农村集体“三资”日常监管制度严格执行。二是将合同租金欠缴问题统一纳入合同专项清理整理。三是组织相关村两委成员、网格员对重点区域开展清理整治，组建环境卫生巡查队伍，进行常态化网格化巡查。

下一步工作打算

（一）提高政治站位，筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神。聚焦学思用贯通、知行统一，全方位提升蔡经开（奓山街道）工作效能，确保整改工作走深走实。

（二）聚焦主责主业，加强工作实效。聚焦抓党建、抓治理、抓管理、抓服务、抓创新等领域，坚持做好统筹推进、协调落实，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

（三）着眼标本兼治，巩固整改成效。坚持建章立制，抓常抓长，进一步谋划一批管长远、治根本的制度，针对重点领域补齐制度短板，实现长效长治。把制度完善贯穿日常工作，形成用制度办事、靠制度管人的长效机制，以扎实的整改成效推动中心工作提质增效，为高质量发展提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月23日至4月13日。联系电话：027-69573049（工作日时间：8：30—17：30）；邮政信箱：A394（邮编：430100）；电子邮箱：2391573797@qq.com。

中共蔡甸经济开发区工作委员会

中共奓山街道工作委员会

2026年3月23日