湖北省武汉市蔡甸区

区人民政府办公室关于印发

2026年区《政府工作报告》目标任务

责任分解方案的通知

各街道办事处、乡人民政府，区人民政府各部门、各直属机构：

《2026年区〈政府工作报告〉目标任务责任分解方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

一、提高责任意识，科学制订办理方案。各责任单位（包括牵头单位、责任单位，下同）要高度重视目标任务的推进与落实，对照区《政府工作报告》确定的目标任务逐项研究，细化工作任务，明确具体措施、完成时限、分管负责人，实行清单管理，形成工作闭环。各牵头单位（无牵头单位的，责任单位即为牵头单位，下同）细化任务清单形成后，于2026年1月15日前报区政府办公室备案。

二、加强沟通协作，全力推进工作落实。各责任单位要树立“一盘棋”思想，加强横向沟通和纵向联动。各牵头单位要切实担负起主体责任，充分发挥牵头抓总作用，主动担当、整体推进；各责任单位要树立大局意识，主动作为、积极对接，密切配合牵头单位抓好各项工作落实。对于推进工作过程中遇到的困难和问题，请及时按程序向区人民政府报告。

三、强化督查督办，确保工作落地见效。各责任单位要定期对照检查、推进、梳理所承担责任事项的完成情况。自2026年第一季度开始，各牵头单位要在每季度末月底之前，将本季度落实各项目标任务进展情况报区政府办公室，区政府办公室对各项目标任务的落实情况进行全程跟踪督办，每季度通报有关情况。

蔡甸区人民政府办公室    

2026年1月4日        

2026年区《政府工作报告》目标任务

责任分解方案

一、2026年全区经济社会发展主要预期目标

（一）地区生产总值增长7%左右

（责任单位：区发展和改革局）

（二）规上工业增加值增长10%以上

（责任单位：区经信和科创局）

（三）固定资产投资增长5%

（责任单位：区发展和改革局）

（四）居民收入增长与经济增长同步

（责任单位：区发展和改革局、区人社局、区农业农村局）

二、2026年重点工作

（一）坚持转型闯关，着力构建现代化产业体系

—— 集聚发展重点产业

1. 加快发展汽车零部件产业。引导美达王、佛吉亚等传统汽车零部件企业加快向新能源、智能网联方向转型，构建与大车谷整车厂技术联合、配套协作产业生态，力争产值达到350亿元，着力打造国家级产业集群。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区经信和科创局；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局）

2. 加快发展智能家居产业。支持欧派、格力暖通等龙头企业研发适配全屋智能场景新产品，带动上下游配套企业协同发展，产值增长10%以上，着力打造省级产业集群。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区商务局）

3. 加快发展电子信息产业。推动冠捷等龙头企业向产业链、价值链中高端迈进，加快集聚新型显示、智能终端等领域优质企业，力争规上企业突破20家。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区发展和改革局、区商务局）

4. 加快发展智能制造产业。服务纽克三期等重点项目建成投产，鼓励牧野、伯斯特等重点企业增资扩产，推进产业链锻长板补短板，产值增长10%以上。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区发展和改革局）

—— 培育壮大新兴产业

5. 大力发展航空新材料产业。链接转化大飞机先进材料创新联盟、武航院专委会等资源，承接省“尖刀”技术攻关工程项目落地，推动朗志钛合金、薄壁高筋构件等项目建成投产、孵化见效，支持沃尔核材、隆达铝业等重点企业规模扩张，着力打造省级产业集群。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、大集街道、区发展和改革局、武汉航空新材料产业发展研究院〈以下简称“武航院”〉）

6. 大力发展大健康产业。依托同济医院转化医学中心前沿成果，重点引进生物医药、康复诊疗等领域企业，打造健康谷产业集聚区。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区卫生健康局、区商务局）

7. 加强医疗美妆、器械制造等领域招引，打造华中美谷高端医美服务消费区。

（牵头单位：区市场监管局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区发展和改革局、区商务局、区卫生健康局）

8. 大力发展新能源产业。加快瑞聚祥、鑫欧亚等项目建设，扶持源泰新能源、希冀锂能等新能源电池企业做大做强。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、大集街道、玉贤街道、区经信和科创局）

9. 持续导入一批交付中心，推动新能源汽车服务后市场扩容提档。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区经信和科创局、区商务局）

—— 前瞻布局未来产业

10. 加大未来产业技术创新支持力度，支持推动同济医院未来医学中心落地建设。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区自然资源和城乡建设局、区卫生健康局）

11. 探索人工智能规模化商业化应用，在智能家居、新材料等领域创新打造应用场景2个以上，积极布局低空经济等新赛道。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：区发展和改革局、区商务局，各街道〈含中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会、消泗乡，下同〉）

12. 支持森澜、麦克森、东信医药等企业向生物制造领域突破。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区经信和科创局；责任单位：区发展和改革局、区卫生健康局、区市场监管局）

13. 鼓励宜南橡塑、格力模具等企业抢先布局具身智能领域。

（责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区经信和科创局）

—— 提质发展现代服务业

14. 落实服务业扩能提质行动，服务业增加值增长7%以上。推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区政府有关部门，各街道）

15. 做大总部经济。持续导入研发、采购、结算中心等功能性机构，全力争取一批区域总部、企业总部落户，提升区域经济活力。

（牵头单位：区发展和改革局、区商务局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉）

16. 做强现代物流。提档升级常福现代物流产业园，加快汉江蔡甸物流港、航发京东智慧物流园等重点项目建设，提升物流产业集聚度。

（牵头单位：区交通运输局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、张湾街道、区城投集团）

17. 做优现代金融。实施金融服务赋能行动，推广“积分贷”等产品，科技贷款增长15%；扩大政策性融资担保覆盖面，普惠小微企业贷款余额增长15%。

（牵头单位：蔡甸金融监管支局；责任单位：区政府办公室、区发展和改革局、区经信和科创局）

18. 完善咨询评估、测试检验、标准认证、会计审计等专业服务机构布局，做大营利性服务业底盘。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经信和科创局、区司法局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区商务局、区文化和旅游局、区市场监管局、区行政审批局）

19. 促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，打造“一刻钟便民生活圈”升级版。

（牵头单位：区商务局；责任单位：各街道）

—— 大力发展数智经济

20. 落实传统产业转型焕新行动，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，实施数字化改造项目10个以上，新增市级以上数字化生产线5条以上。

（责任单位：区经信和科创局）

21. 全面实施“人工智能+”行动，统筹推进网络、算力等数字公共基础设施布局，聚力打造蔡甸现代城人工智能产业园。

（牵头单位：区城投集团；责任单位：蔡甸街道、区经信和科创局、区商务局）

（二）坚持创新引领，着力夯实产业发展根基

—— 增加高质量创新供给

22. 坚持以“用”为导向，推动武航院三年上台阶、五年见成效、十年成示范，创建国家技术转移中部中心航空低空新材料分中心。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：大集街道、区科协、武航院）

23. 打造环大学创新发展带，服务长江大学全国重点实验室协同创新中心、武科大知音湖校区、武船院新校区开工建设。

（牵头单位：区教育局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、大集街道、区发展和改革局、区经信和科创局、区自然资源和城乡建设局）

24. 推动大学校区、产业园区、创新楼宇、高能级孵化载体融合发展，新建创新载体7万平方米以上。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、大集街道）

—— 强化企业创新主体地位

25. 健全企业梯度培育机制，大力实施高新技术企业、专精特新企业倍增行动，新增高新技术企业70家以上，国家级专精特新企业2家、省级30家，推进规上企业高新化、高新企业规上化。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局，各街道）

26. 新增“四上”企业100家以上。

（责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区自然资源和城乡建设局、区商务局）

27. 推动创新资源向企业集聚，创建省市级企业研发机构8家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达到55%，持续提升创新主体实力。

（责任单位：区经信和科创局）

—— 提升成果转化质效

28. 深化与在汉高校和科研院所产学研合作，布局建设中试平台、概念验证中心2个以上，技术合同成交额超65亿元。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、大集街道、区教育局、区科协）

29. 做大做强区产业发展引导基金，探索设立人工智能等产业子基金，引导社会资金进一步投早、投小、投长期、投硬科技，力争基金规模达到30亿元。

（牵头单位：区财政局〈区国资局〉；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区商务局、区产投公司）

—— 优化创新创业生态

30. 打造一批创新园区，支持商汇融合创建国家级、中电光谷创建省级孵化器。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉）

31. 一体推进教育科技人才发展，引进培育产业领军人才10人、“科技副总”5名。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：区委组织部）

32. 吸引大学生就业创业7000人以上，更好以“聚才洼地”成就“发展高地”。

（责任单位：区人社局）

33. 弘扬科学家、企业家精神，加强新兴领域知识产权保护，激发全社会创新创造活力。

（责任单位：区市场监管局、区工商联、区科协）

（三）坚持内需主导，着力巩固经济增长基础

—— 千方百计促进消费需求

34. 提档升级商品消费。开展消费提振升级行动，扩大优质商品和服务供给。

（责任单位：区商务局）

35. 开展促销活动100场以上，持续释放汽车、家电、家装等大宗消费潜能。

（牵头单位：区商务局；责任单位：区财政局〈区国资局〉、区发展和改革局、区经信和科创局）

36. 实施商业层次提升行动，多措并举推动吾悦广场、永旺梦乐城复工开工，引导中核世纪广场、新福茂等商业综合体提档升级。

（责任单位：中法生态城管委会、蔡甸街道）

37. 新引育高端酒店、大型商超2家以上。

（责任单位：区商务局）

38. 扩面提质服务消费。协同推进餐饮住宿、家政、养老托育等基础型消费，住宿和餐饮业营业收入增长8%以上。

（牵头单位：区商务局；责任单位：区民政局、区卫生健康局、区市场监管局）

39. 培育壮大新型消费。大力发展银发经济、首发经济、平台经济等新业态，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，升级夜间消费，培育消费新增长点。

（牵头单位：区商务局；责任单位：区发展和改革局，各街道）

40. 加强消费者权益保护，营造放心安心消费环境。

（责任单位：区市场监管局）

—— 精准发力扩大有效投资

41. 持续深化项目建设大比拼，加强项目“谋、建、管、评”全生命周期管理，以高质效项目支撑高质量发展。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经信和科创局、区自然资源和城乡建设局、区住房和城市更新局、区统计局、区行政审批局，各街道）

42. 加强争资争项。抢抓政策机遇，谋深谋实城市更新、生态保护和修复等领域项目，争取各类政策性资金20亿元以上。

（牵头单位：区财政局〈区国资局〉；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区住房和城市更新局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区园林和林业局、区生态环境分局）

43. 做实前期工作，提升项目成熟度，加强向上对接，推动索河国际温泉文旅综合体、中德产业园配套区等项目纳入上级重点项目库。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、大集街道、索河街道）

44. 推进项目建设。健全重大项目集中攻坚、动态推进机制，做好用地、规划、用能、资金等要素保障，实施亿元以上项目不少于150个，其中新开工50个以上、竣工投产30个以上。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经信和科创局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区城管执法局、区水务和湖泊局、区行政审批局、区供电公司，各街道）

45. 提高投资效益。深化投资项目绩效综合评价改革，优化投资结构。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，全面激发民间投资活力。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经信和科创局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区住房和城市更新局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区文化和旅游局）

—— 全域塑造文化旅游精品

46. 持续实施全域文化旅游精品塑造工程，推动文岭商旅综合体、“遇知音”综合旅游度假区等引领性项目盘活增效，九真仙境度假区开园迎客。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：张湾街道、永安街道、大集街道、区商务局）

47. 强化景区组团串联，焕新花博汇、开元森泊度假乐园、野生动物王国、跑跑花园等重点景区，支持野战国防园、后官湖国家湿地公园创建4A级景区。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：中法生态城管委会、张湾街道、永安街道、大集街道、索河街道、玉贤街道、桐湖办事处、区文旅公司）

48. 加快塑造文旅新场景，深入推进“文旅+百业”“百业+文旅”，联动十大品牌酒店、十大精品民宿、十大特色美食，积极发展赏花经济、温泉经济、会展经济、赛事经济、研学经济、康养经济，力争接待游客人次达到2800万，旅游综合收入达到98亿元，加快打造精品文旅新样板。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：区教育局、区民政局、区商务局，各街道）

（四）坚持改革开放，着力激活发展内生动力

—— 纵深推进重点领域改革

49. 深入推进大财政体系建设，深化国有“三资”管理改革，综合运用“用售租融”方式，高效盘活嵩阳山庄、知音莲花湖酒店、射击射箭馆等资产，创新开发索子长河等水面资源，加快释放九真山、嵩阳山等林下空间经营权，大力发展“绿色水经济”和“现代林经济”。

（牵头单位：区财政局〈区国资局〉；责任单位：区水务和湖泊局、区园林和林业局、区城投集团、区文旅公司、区产投公司）

50. 深入实施零基预算改革，加强预算绩效管理。

（责任单位：区财政局〈区国资局〉）

51. 深化国企功能性改革，推进国有经济布局优化和结构调整，推动区属国企核心功能增强、核心竞争力提升。

（牵头单位：区财政局〈区国资局〉；责任单位：区城投集团、区文旅公司、区产投公司）

52. 深化开发区体制机制改革，健全完善“管委会+公司”运营模式，引导产业向园区集中、要素向园区集聚，充分激活区域发展动能。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区发展和改革局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局）

—— 着力营造一流营商环境

53. 持续减环节。深化“高效办成一件事”改革，拓展“一件事一次办”“一网通办”覆盖面，落实医疗、养老等领域事项全省通办，提升政务服务标准化、规范化、便利化程度。

（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区政府有关部门，各街道）

54. 持续降成本。积极融入和服务全国统一大市场建设，深化降本减负三年攻坚行动，持续推进“一业一证”“评定分离”等改革举措，降低制度性交易成本。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区政府办公室、区经信和科创局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区市场监管局、区行政审批局、区税务局、区供电公司）

55. 持续优服务。统筹涉企执法事项，建立健全“综合查一次”“一表通查”制度，持续规范涉企执法司法，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，促进民营经济发展。

（牵头单位：区司法局；责任单位：区政府有关部门）

56. 持续解难题。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，解决企业资金、用工、用能等难题，着力稳企业、稳市场、稳预期。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：区政府办公室、区发展和改革局、区人社局、区自然资源和城乡建设局、区城管执法局、区水务和湖泊局、区市场监管局、区供电公司）

57. 新增市场主体1.8万户、企业主体8000户。

（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区行政审批局，各街道）

—— 强化开放合作牵引

58. 统筹对内挖潜和对外拓展，着力打造武汉国际交往中心的重要窗口。

（牵头单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区委外办、区委宣传部、区商务局）

59. 深化招商引资。全面推进全球楚商回汉、浙商聚汉，创新产业链招商、以商招商、校友招商、场景招商等，新签约重点产业项目不少于80个，持续提升签约项目开工转化率和到资转化率。

（牵头单位：区商务局；责任单位：区教育局、区经信和科创局，各街道）

60. 拓展新兴市场。积极参与高质量共建“一带一路”，鼓励支持中小企业“抱团出海”，组织企业境外参展30次以上，推动更多蔡甸品牌、蔡甸制造走出去。

（牵头单位：区商务局；责任单位：区委外办，各街道）

61. 壮大外贸规模。积极培育跨境电商等外贸新业态新模式，新增进出口实绩企业20家，进出口规模亿元以上企业突破10家，进出口增长8%以上。

（牵头单位：区商务局；责任单位：各街道）

62. 加强区域协作。落实汉襄宜“金三角”协同发展、武汉都市圈同城化发展战略部署，抢抓“世界车谷”和武汉枢纽直通线建设机遇，谋划推动蔡甸经开区陈家片拓展区规划调整。

（牵头单位：区自然资源和城乡建设局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区交通运输局）

63. 多方联动推进汉津大道东延线全面贯通。

（责任单位：区交通运输局）

64. 谋划实施星光大道南延线、军山大道西延线等项目。

（牵头单位：区交通运输局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区自然资源和城乡建设局、区城投集团）

65. 加快打通常军大街、西牛二街等断头路，推动与大车谷“心通、路通、产业通”。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区自然资源和城乡建设局、区交通运输局）

（五）坚持内涵式发展，着力提升城市功能品质

—— 强力推进城市有机更新

66. 打造一批特色街区，焕新升级九坤金街，加快建设常福集、新农集等特色街区，点燃城市“烟火气”。

（责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、区城投集团）     

67. 改造一批老旧厂区，推动凤凰山、滨汉江、常福之心等片区老旧厂区改造，加快村级老旧工业园区提档升级。

（责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道）     

68. 建设一批和美片区，推动9个城中村改造项目征拆清零，加快建设中法半岛新农社区片等4个和美片区。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、大集街道、区自然资源和城乡建设局）

69. 高标准建设常福集“知音好房子”，加快构建房地产发展新模式。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区自然资源和城乡建设局、区城投集团）

70. 新建一批产业园区，重点打造航空新材料产业园、智能网联汽车零部件产业园等市级特色产业园区，激发产业创新活力。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、大集街道、区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局）

71. 创建一批标杆社区，改造老旧小区7个，推动恒大社区、星光社区等创建标杆社区，持续提升居住品质。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、区发展和改革局、区民政局、区自然资源和城乡建设局、区城管执法局、区园林和林业局）

—— 加强城市精细化管理

72. 以数字政府建设为引领，持续完善区级城市运行风险预警一体化平台功能，深化“一网统管”建设。

（牵头单位：区城运中心；责任单位：区政府有关部门，各街道）

73. 大力开展蔡甸城关交通秩序整治。

（责任单位：区公安分局）

74. 实施“四线一口”环境综合整治提升2.0版，加强市政设施管养维护，持续开展主干路网、背街小巷、小微空间环境整治，深入推进城市生活垃圾分类，以精细化管理巩固城市更新成果。

（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区自然资源和城乡建设局、区住房和城市更新局、区交通运输局、区农业农村局、区园林和林业局，各街道）

—— 构建现代化基础设施体系

75. 持续实施综合交通枢纽功能跃升工程，服务沪渝高速、武汉都市圈环线等高速蔡甸段建设。

（牵头单位：区交通运输局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、侏儒山街道、永安街道、消泗乡、区自然资源和城乡建设局）

76. 推进地铁3号线二期等工程建设，打通大动脉、构建大网络、畅通大循环。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、大集街道）

77. 完善区域路网，启动天鹅湖大道S106段改造、生态城大道西延至五贤路等项目。

（牵头单位：区交通运输局；责任单位：中法生态城管委会、大集街道、区自然资源和城乡建设局、区城投集团）

78. 打通新天北路、大沌北路、长河路等区域交通瓶颈。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：中法生态城管委会、大集街道、索河街道、区自然资源和城乡建设局、区城投集团）

79. 谋划建设杜家台分蓄洪区安全区。

（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：侏儒山街道、桐湖办事处、消泗乡、区自然资源和城乡建设局）

80. 打造数智化坚强电网，培育“供电+储能”“供电+综合能源”等新业态。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区经信和科创局、区供电公司）

（六）坚持强东兴西，着力推动城乡融合发展

—— 优化城乡空间布局

81. 坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推动国土空间总体规划落地实施，持续优化城镇开发边界，分区分类实施差别化、精细化用途管制。

（责任单位：区自然资源和城乡建设局）

82. 科学配置东部片区空间资源，用足用好新增用地空间；持续完善侏儒山、索河、张湾等片区规划，加快实施大集、桐湖等4个全域国土综合整治项目，提高土地节约集约利用水平，促进城乡要素平等交换、双向流动。

（牵头单位：区自然资源和城乡建设局；责任单位：侏儒山街道、张湾街道、永安街道、大集街道、索河街道、桐湖办事处、区产投公司、区文旅公司）

—— 建强东部“四城一园”

83. 加快中法生态城产业导入。引育高端服务、数字经济、生命健康等领域项目10个以上，推动创思特新材料、渝商华中总部等项目开工建设，铂尔曼酒店、梧桐中心等项目建成运营。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区商务局）

84. 依托中欧会客厅，谋划承办新一轮国际交往活动，引进外资项目5个以上，打造城市可持续发展标杆。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区委外办、区商务局）

85. 加快中德产业园扩面提质。启动1.67平方公里拓展区建设，服务美巢等项目加快进度，数码模二期等项目建成投产。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局）

86. 积极承办“德企中国行”“中德汽车人协会年会”等国际交流活动，引进外资项目5个以上，打造华中地区最大德资外资密集区。

（责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区商务局）

87. 加快常福产业城产城融合。深入开展“腾笼换鸟”行动，推动世昌等地块开发利用。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区自然资源和城乡建设局）

88. 建成运营玖富国际酒店，推动中德星天地对外营业，加快建设人民万福总部经济园，打造千亿级产城融合典范。

（牵头单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区商务局）

89. 加快文岭生活城产教牵引。保障国家电力华中应急基地等项目开工建设，服务热塑性复合材料中试基地、中欧科创大厦建成投用。

（牵头单位：大集街道；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区经信和科创局）

90. 建设美湖·云溪湾等高品质社区和光辉大道科创街区，打造航空新材料产业基地和文化旅游目的地。

（牵头单位：大集街道；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区经信和科创局、区住房和城市更新局、区文化和旅游局）

91. 加快蔡甸现代城兴业赋能。新引进亿元以上项目不少于5个，提速西安航投、云想华中短视频拍摄基地等项目建设，支持华视数科、友缘等企业发展壮大，打造现代产业新高地和区域消费中心、科创中心、服务中心。

（牵头单位：蔡甸街道、张湾街道、玉贤街道；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区经信和科创局、区商务局）

—— 振兴西部“六街一乡”

92. 谋划实施以侏儒山街为重点的西部片区支持提升计划，提升农业产业化和农事服务水平，打造现代都市农业标杆。

（牵头单位：侏儒山街道；责任单位：区发展和改革局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区园林和林业局）

93. 张湾街做好城市更新、现代文旅、都市农业“三篇文章”，打造现代农文旅融合发展样本。

（牵头单位：张湾街道；责任单位：区自然资源和城乡建设局、区住房和城市更新局、区农业农村局、区文化和旅游局）

94. 永安街做好生态资源转化，聚力创建九真山国家级旅游度假区。

（牵头单位：永安街道；责任单位：区发展和改革局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局、区商务局、区文化和旅游局、区园林和林业局、区文旅公司）

95. 索河街深化全域旅游，整合“山、水、泉”特色资源，打造索河温泉小镇。

（牵头单位：索河街道；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区文化和旅游局、区园林和林业局、区文旅公司）

96. 玉贤街推动三产融合发展，打造中国园艺小镇。

（牵头单位：玉贤街道；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区农业农村局、区文化和旅游局）

97. 桐湖、消泗乡依托湿地资源，强化联动共赢，共同打造沉湖国际小镇。

（牵头单位：桐湖办事处、消泗乡；责任单位：区自然资源和城乡建设局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区园林和林业局）

（七）坚持优先发展，着力推进乡村全面振兴

—— 抓好粮食和重要农产品稳产保供

98. 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，提升农业综合生产能力和质量效益。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道）

99. 严守耕地红线，推进各类耕地问题整改完成。

（牵头单位：区自然资源和城乡建设局；责任单位：区发展和改革局、区农业农村局，各街道）

100. 新改建高标准农田8000亩，确保粮食播种面积稳定在31.8万亩以上。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发展和改革局，各街道）

101. 坚持农林牧渔并举，着力调结构、提品质，保障“粮袋子”“菜篮子”量足、质优、价稳。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区园林和林业局、区市场监管局，各街道）

—— 加快发展现代都市农业

102. 强化工业赋能，加快侏儒山、张湾等农产品加工园建设，建成运营农机装备循环产业园。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：侏儒山街道、张湾街道、区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局）

103. 培育市级以上龙头企业8家，农产品加工产值增长10%以上。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道）

104. 强化服务业赋能，谋划新建永安农事服务中心，提档升级侏儒山、消泗农事服务中心，大力发展休闲农业、农村电商、康养农业等新业态，新引进农业产业项目10个以上。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：永安街道、侏儒山街道、消泗乡、区商务局）

105. 强化科技赋能，支持佳禾种业打造水稻种子繁育推广基地。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：永安街道）

106. 加快发展现代设施农业，建设一批智慧渔业示范基地，新改扩建仓储保鲜冷链设施5个。

（责任单位：区农业农村局）

107. 强化品牌引领，提速武汉市莲藕产业发展研究院建设，一体推进规模化种植、精深加工和供应链建设，加快形成百亿级莲藕产业集群。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区发展和改革局、区商务局、区市场监管局，各街道）

108. 延长“新农牛肉”产业链条，打响“沉湖水产”优质品牌。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸街道、侏儒山街道、桐湖办事处、消泗乡、区市场监管局、区文旅公司）

—— 加快建设宜居宜业和美乡村

109. 学习运用“千万工程”经验，落实“五好五治”行动，提速73个和美乡村项目，深化嵩阳大道省级乡村振兴示范带建设。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道）

110. 持续提升农村人居环境，扎实开展“清洁家园”行动，运营管护好农村生活污水处理设施、农村公厕。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区城管执法局、区水务和湖泊局，各街道）

111. 建好管好“四好农村路”，高效运营农村寄递物流网点，加快补齐农村现代生活条件短板，努力让农民住得舒心、过得开心。

（牵头单位：区交通运输局、区农业农村局；责任单位：各街道）

—— 大力推动强农惠农富农

112. 深化农村土地制度改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，规范农村产权流转交易行为，努力让广大农民在家门口增收致富。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局，各街道）

113. 积极发展新型农村集体经济，新增市级农民合作社4家、家庭农场10家。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区财政局〈区国资局〉，各街道）

114. 完善联农带农机制，深入推进“国企联村”“万企兴万村”行动。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区委组织部、区工商联，各街道）

115. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：各街道）

116. 深化供销社等领域改革。

（责任单位：区供销联社）

117. 高质量完成第四次全国农业普查工作。

（牵头单位：区统计局；责任单位：区发展和改革局、区民政局、区司法局、区财政局〈区国资局〉、区人社局、区自然资源和城乡建设局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区市场监管局、区园林和林业局、区公安分局，各街道）

（八）坚持民生为大，着力兜牢兜实民生底线

—— 夯牢基本民生保障

118. 促进高质量充分就业，建强区人力资源产业园，促进人力资源供需匹配，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，城镇新增就业8000人以上。

（责任单位：区人社局）

119. 落实城乡居民增收计划，提高城乡居民收入水平。

（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区财政局〈区国资局〉、区人社局、区农业农村局，各街道）

120. 完善多层次社会保障体系，深入实施全民参保计划，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，职工社保“三险”扩面不低于7000人次、困难群众医疗救助覆盖率100%。

（责任单位：区人社局、区医疗保障局）

121. 落实好特困老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障措施。

（牵头单位：区民政局；责任单位：区残联、区妇联，各街道）

—— 扩大公共服务供给

122. 办好人民满意的教育，深化跨区域集团办学，推进合作办学项目扩面提质。

（责任单位：区教育局）

123. 启动汉阳一中现代城校区、汉阳一中学术交流中心、奓山中学综合楼等建设，建成中法一高分校区和蔡甸五小、蔡甸六小综合楼。

（牵头单位：区教育局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区城投集团）

124. 建设高素质专业化教师队伍。

（牵头单位：区教育局；责任单位：区委编办、区人社局）

125. 加快创建国家义务教育优质均衡发展区。

（责任单位：区教育局）

126. 深入推进健康蔡甸建设，支持武汉常福医院高效运营。

（牵头单位：区卫生健康局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、区发展和改革局、区财政局〈区国资局〉、区人社局）

127. 深化医联体、医共体建设。

（牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区委编办、区发展和改革局、区财政局〈区国资局〉、区人社局、区农业农村局、区市场监管局、区医疗保障局，各街道）

128. 启动侏儒山卫生院建设前期工作。

（牵头单位：区卫生健康局；责任单位：侏儒山街道、区发展和改革局、区民政局、区财政局〈区国资局〉、区自然资源和城乡建设局）

129. 促进人口高质量发展，落实生育保险制度和婚育休假制度。

（牵头单位：区卫生健康局；责任单位：区教育局、区民政局、区人社局、区住房和城市更新局、区医疗保障局、区总工会）

130. 优化“一老一小”服务供给，持续推进居家适老化改造和幼儿托位建设。

（牵头单位：区民政局、区卫生健康局；责任单位：区教育局，各街道）

131. 加大改善性住房供给，筹集保障性租赁住房200套（间），交付还建房1000套以上。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：中法生态城管委会、蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、蔡甸街道、大集街道、区城投集团、区产投公司）

132. 培育壮大优质物业公司，推动小区物业管理服务升级，持续满足居民高品质生活需求。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：各街道）

—— 大力繁荣文体事业

133. 以社会主义核心价值观引领文化建设，弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，进一步激扬“敢为人先、追求卓越”的城市精神。

（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区政府各部门，各街道）

134. 大力弘扬知音文化，加快打造大型知音实景演艺，开发系列“知音伴手礼”，传承开放包容、诚信感恩的知音文脉。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：中法生态城管委会、区商务局、区市场监管局、区文旅公司）

135. 统筹推进城乡精神文明建设，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，提升市民文明素养和社会文明程度。

（牵头单位：区委宣传部；责任单位：区教育局、团区委、区妇联，各街道）

136. 深入开展文体惠民活动，接续实施“免费游蔡甸”，提档升级“文化驿站”“城市书房”等公共文化空间。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：各街道）

137. 深入实施全民健身计划，扩大“武术之乡”品牌影响。

（牵头单位：区文化和旅游局；责任单位：各街道）

（九）坚持守牢底线，着力建设更高水平平安蔡甸

—— 稳妥做好重点领域风险化解

138. 坚持底线思维，统筹房地产、地方债务等重点领域风险化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（责任单位：区财政局〈区国资局〉、区住房和城市更新局）

139. 深入开展非法集资专项整治，严厉打击各类非法金融活动，坚决维护金融市场秩序。

（牵头单位：区政府办公室；责任单位：防范和打击非法金融活动专项工作机制成员单位）

140. 深入推进安全生产治本攻坚三年行动。

（牵头单位：区安委会办公室〈区应急管理局〉；责任单位：各安全生产专业委员会及成员单位）

141. 严厉打击黑加油点等成品油非法违法行为。

（责任单位：区公安分局、区商务局、区应急管理局）

142. 提升水、电、气、网等重要基础设施本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。

（牵头单位：区安委会办公室〈区应急管理局〉；责任单位：各安全生产专业委员会及成员单位）

143. 做好食品药品安全工作。

（责任单位：区市场监管局）

144. 加强气象监测预报预警体系建设，做好洪涝干旱、森林火灾、地质灾害、极端天气等防范应对，更好守护人民群众生命财产安全。

（责任单位：区防灾减灾救灾和突发事件应急委员会办公室〈区应急管理局〉及相关成员单位、区防汛抗旱指挥部办公室〈区水务和湖泊局〉、区气象局）

—— 筑牢生态安全屏障

145. 持续实施绿水青山生态优势转化工程，扎实推进美丽蔡甸建设。

（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区水务和湖泊局、区农业农村局、区园林和林业局、区城投集团，各街道）

146. 深入落实长江大保护提档升级行动，持续抓好长江十年禁渔、汉江蔡甸段全面禁捕。

（牵头单位：区农业农村局；责任单位：区公安分局）

147. 深入推进污染防治，实施大气污染治理项目20个以上。

（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区发展和改革局、区经信和科创局、区农业农村局、区市场监管局，各街道）

148. 加快重点行业节能降碳改造。

（牵头单位：区经信和科创局；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区商务局、区生态环境分局）

149. 全面落实河湖长制，深入开展河湖“清四乱”等工作，基本解决市政污水管网混错接问题，确保通顺河等国考水体水质稳定达标，推动后官湖创建国家级幸福河湖。

（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：区城管执法局、区生态环境分局，各街道）

150. 落实固体废物综合治理行动，持续做好土壤污染防治工作。

（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区自然资源和城乡建设局、区城管执法局，各街道）

151. 增加优质生态供给，启动实施林相提升工作，新增人造林650亩，推动江汉平原南部湖泊湿地生态保护修复、国家储备林等项目获批实施。

（责任单位：区园林和林业局）

152. 加快武汉再生资源综合分拣中心等项目建设。

（牵头单位：区供销联社；责任单位：大集街道、区发展和改革局、区经信和科创局）

153. 抓好环保督察反馈问题整改。

（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区环境保护督察反馈意见整改工作领导小组成员单位）

—— 加强和创新社会治理

154. 全面落实街道乡履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，持续释放基层治理活力。

（牵头单位：区委社工部；责任单位：区委编办，各街道）

155. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。

（牵头单位：区委政法委；责任单位：各平安蔡甸建设工作协调机制成员单位，各街道）

156. 建强用好区级城运平台，及时响应办理群众诉求。

（牵头单位：区城运中心；责任单位：区政府有关部门，各街道）

157. 深化社会治安整体防控体系和能力建设，常态化推进扫黑除恶斗争，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等力度。

（责任单位：区公安分局）

158. 强化国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障。

（责任单位：区人民武装部、区退役军人事务局）

159. 更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。

（责任单位：团区委、区总工会、区妇联）

160. 扎实做好信访、民族宗教、对口帮扶等工作，维护社会大局和谐稳定。

（责任单位：区信访局、区发展和改革局、区农业农村局、区民宗局）

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持绝对忠诚

1. 坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保政府工作始终沿着正确方向前进。

（责任单位：区政府各部门，各街道）

（二）恪守为民宗旨

2. 注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，全面落实“四下基层”制度，下到群众田头、想到群众心头、干到群众点头。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，精打细算、节用裕民，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

（责任单位：区政府各部门，各街道）

（三）深化依法行政

3. 强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，强化跨部门执法司法协同和监督，启动实施“九五”普法。

（责任单位：区司法局）

4. 自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，接受政协民主监督，主动接受社会监督。

（责任单位：区政府各部门，各街道）

5. 加强审计监督、统计监督。

（责任单位：区审计局、区统计局）

6. 高质量办理人大议案和代表建议、政协建议案和提案。

（牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各街道）

7. 深化政务公开，让政府权力始终在阳光下运行。

（牵头单位：区政府办公室；责任单位：区政府各部门，各街道）

（四）强化实干担当

8. 始终把抓落实作为政府工作的“生命线”，大力提振“四气”精神，持续深化“四大比拼”，切实践行“四种工作法”，建立健全“四化”落实机制，做到领导抓、重点抓、反复抓，不断提升抓改革、促发展、保稳定的实效。

（责任单位：区政府各部门，各街道）

（五）永葆清正廉洁

9. 持之以恒推进政府系统全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，狠刹各种不正之风，深入开展整治形式主义为基层减负工作，推进作风建设常态化长效化，持续营造正气充盈的政治生态。

（责任单位：区政府各部门，各街道）

四、2026年民生实事项目

（一）护航幼小茁壮成长

1. 开展中小学生心理健康筛查。

（牵头单位：区教育局；责任单位：区关工委）

2. 全面推行入学招生全流程线上办理。

（责任单位：区教育局）

3. 壮大“爱心妈妈”志愿服务队伍，开展集体关爱活动不少于10场，“一对一”“多对一”精准结对帮扶留守困境儿童。

（牵头单位：区妇联；责任单位：区民政局、区教育局、团区委，各街道）

4. 新增托位100个以上。

（责任单位：区卫生健康局、区教育局）

（二）提升养老服务质效

5. 提档升级社区老年人服务中心10个以上，新建社区老年人服务中心1个。

（牵头单位：区民政局；责任单位：各街道）

6. 实施50户居家适老化改造。

（责任单位：区民政局）

（三）帮扶特殊困难群体

7. 分批次组织残疾人开展农业实用技术培训。

（责任单位：区残联）

8. 推动社区康复扩面提质，提升服务覆盖面。

（牵头单位：区残联；责任单位：各街道）

（四）支持就业创业发展

9. 开展春风万岗行动，筹集就业岗位2万个，新解决就业1万人，城镇零就业家庭动态清零。

（责任单位：区人社局）

10. 实施创业扶持计划，开展创业培训20期，提供创业贴息担保贷款1亿元，扶持创业700人，带动就业1500人。

（责任单位：区人社局）

（五）加强城市更新改造

11. 实施老旧小区电梯加装与老旧电梯更新改造项目。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：区发展和改革局、区自然资源和城乡建设局、区市场监管局，各街道）

12. 实施居民住宅二次供水设施三期改造工程（奓山片区），进一步解决供水问题。

（责任单位：区水务和湖泊局）

13. 推进中西部街道乡农村公益性公墓建设。

（牵头单位：区民政局；责任单位：蔡甸经济开发区管委会〈奓山街道〉、侏儒山街道、张湾街道、永安街道、索河街道、桐湖办事处、消泗乡，区政府有关部门）

（六）优化交通出行条件

14. 加快唐河西路等支路网建设。

（牵头单位：中法生态城管委会；责任单位：区城投集团）

15. 新增新天大道智慧交通绿波带。

（牵头单位：区公安分局；责任单位：中法生态城管委会）

16. 实施农村公路提升工程，新改建产业路、旅游路、资源路6.55公里，改善修复破损路面110公里。

（牵头单位：区交通运输局；责任单位：各街道）

17. 系统优化全区公交线路，持续提升出行效率。

（责任单位：区交通运输局）

18. 新增公共泊位2000个。

（牵头单位：区住房和城市更新局；责任单位：区城投集团、区文旅公司、区产投公司，各街道）

（七）促进全民身心健康

19. 提升村级卫生室医疗服务能力，推动全区村卫生室服务能力达到国家基本标准。

（责任单位：区卫生健康局）

20. 实现医保业务综合服务终端全覆盖。

（责任单位：区医疗保障局）

21. 为65岁以上老年人免费接种流感疫苗。

（牵头单位：区卫生健康局；责任单位：各街道）

（八）美化城乡人居环境

22. 加强城乡黑臭水体排查治理。

（牵头单位：区水务和湖泊局、区生态环境分局；责任单位：各街道）

23. 组织开展金秋菊展分会场布展、展览活动。

（责任单位：区园林和林业局）

24. 统筹推进河湖生态管护与景观提升。

（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：区生态环境分局，各街道）

25. 积极创建市级美丽河湖。

（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：区水务和湖泊局，各街道）

（九）提升社会安全水平

26. 加强全区小型水库维修养护。

（牵头单位：区水务和湖泊局；责任单位：各街道）

27. 拓宽食品生产经营单位可视化智慧监管覆盖面。

（责任单位：区市场监管局）

28. 加强校园周边综合治理，做好交管疏导限行、规范经营监管、完善周边设施等工作，营造安全有序的校园周边环境。

（牵头单位：区教育局；责任单位：区城管执法局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区市场监管局、区公安分局、区烟草专卖局）

（十）丰富群众生活供给

29. 高质量办好“全国科普月”“全国科技活动周”等全国性主题科普活动。

（责任单位：区科协、区经信和科创局）

30. 持续开展“莲城之春”“送戏下乡”等惠民文化活动100场以上，举办全民健身活动100场以上。

（责任单位：区文化和旅游局）