湖北省武汉市蔡甸区

2025年，区行政审批局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区决策部署，将法治政府建设要求深度融入行政审批与政务服务全过程，以高水平法治建设护航蔡甸经济社会高质量发展，各项工作取得显著成效。深化“高效办成一件事”改革，“承诺+信用”全省改革试点获评国家发改委新华信用杯奖，加快推进两个全生命周期“高效办成一件事”、政务服务大厅转型发展纳入全省试点，全市率先全面推进招投标评定分离改革、全市率先开展增值化服务特色产业链“一类事”改革、全市率先探索区街一体化政务服务。

一、主要工作开展情况

(一) 强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终将坚持和加强党的全面领导贯穿法治政府建设各方面，将习近平法治思想作为核心学习内容，组织全体干部职工通过中心组学习、支部主题党日、“甸小二”讲堂等形式开展学习33次，深刻领会其核心要义和实践要求。制定并严格执行年度法治建设工作要点，确保法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核。深入开展“干部素质提升年”行动，实施年轻干部成长计划，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，锻造干事创业的审批服务铁军。

（二）深化审批改革，优化法治化营商环境

1.推进“高效办成一件事”。承担的加快推进两个全生命周期“高效办成一件事”改革试点任务取得实质性进展，国家、省层面部署的49个“一件事”集成办事项在全区顺畅运行，累计办件量达2.8余万件，企业和群众办事便利度显著提升。

2.创新审批服务模式。对食品经营许可等143个事项实施“告知承诺+容缺受理”模式，有效压缩审批时限。推动1000个政务服务事项实现“全省通办”，全年办件5.6万件，打破地域限制。动态调整《蔡甸区政务服务事项基本目录》，实现企业群众“一张清单办完事”

3.提升交易监管效能。 全市率先实现房建市政“评定分离”全覆盖，新项目采用率及完成定标率均达到100%，招标文件公平竞争审查率100%，不见面开标率、电子化交易率保持100%，合同网签率达90%以上。全年进场招投标、政府采购交易219个，节约资金0.75亿元，节资率2.49%。

（三) 聚焦发展大局，提升法治服务保障水平

1.激发市场主体活力。全面推行企业开办“1050”标准、企业住所告知承诺制，在29个行业实现“一证准营”。全区企业主体总量成功突破4万户大关，市场活力持续迸发。保障项目快速落地， 深化“承诺即开工”和“十证同发+”改革，为15个重点项目实现“开工一张证”。聚焦“四城一园”和“4432”现代化产业体系，实行“班子成员+项目秘书”全程帮办代办机制，服务24个亿元以上重点项目，平均审批时限压缩40%以上。

2.优化拓展法治服务。建成涉企增值化服务八大专区，提供项目、法律等8大领域104项特色服务，创新推出16个特色产业链“一类事”全生命周期服务，累计提供各类增值服务2853余次，其中专业法律服务298次。推进“经营主体超级综窗”改革，564个事项实现“无差别收件”。扎实推进“政务服务区街一体化”，完成蔡甸街道便民服务中心整体搬迁至蔡甸市民之家，实现城关地区16万居民“一窗通办、同质同办”。

3.规范权力运行监督。深入开展政务服务领域不担当不作为突出问题专项整治，深入开展自查自纠，通过分析研判，梳理出服务不优、责任不明晰等30个典型问题作为整治重点，建立了问题、整改、责任“三张清单”，已全部办结，并实行动态更新管理。

4.营造浓厚法治氛围。依托政务服务大厅、法律服务专区、窗口等阵地，精心打造法治宣传长廊，将普法教育融入日常审批服务环节，实现“办事即普法”。深入开展进社区、进园区活动，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，依托微信公众号、电子屏等开展形式多样的法治宣传活动，持续提升工作人员和办事企业群众的法治素养。

二、存在的问题与不足

“高效办成一件事”、增值化改革等改革协同攻坚改革合力不足。省市部分自建业务系统与市级统一受理平台对接不稳定，影响群众办事体验。部分系统还未实现交互，数据推送遇阻，线上办效率有待提升。

三、下一步工作打算

区行政审批局将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦法治政府建设目标，持续推动行政审批制度改革向纵深发展，为蔡甸高质量发展提供更加坚实的法治保障和优质的政务服务。

（一）坚持党的领导，把稳法治建设方向。继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，大力实施干部能力提升行动，切实提升党员干部服务开展“四大比拼”、推进“十大工程”的本领。全面落实法律顾问、行政执法“三项制度”、重大行政决策程序，进一步提高行政执法工作水平。全面落实权力清单制度，厘清权责边界。

(二) 深化重点改革，释放法治建设效能。聚力提升行政效能，深化“高效办成一件事”改革，扩面集成办、深化承诺办、优化跨域办、推进免申办、探索智能办。持续深化企业开办、工程建设项目审批等重点领域改革。稳妥推进“评定分离”改革，建立招标实务白名单制度，强化事中事后监管，持续推进招标投标领域突出问题系统整治。

(三) 优化服务供给，筑牢法治建设根基。持续完善以“一张清单、只进一门、一网通办、一线应答、一键评价”为核心的“五个一”服务机制。深化涉企增值化服务改革，围绕新能源新材料、农产品加工、生态旅游重点产业发展需求，拓展特色产业链“一类事”服务内涵，提供更精准、更丰富的政策、法律等增值服务。提升“班子成员+项目秘书”帮办代办专业化水平，全力服务“四城一园”和“4432”现代化产业体系建设。