湖北省武汉市蔡甸区

2025年，区司法局在区委、区政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧盯建成更高水平“法治蔡甸”这一核心目标，聚焦法治政府建设重点任务，持续在强化依法行政、优化营商环境、深化依法治理上改革创新，为全区经济社会发展提供优质法律服务和坚强法治保障。我局荣获司法部表扬司法行政系统人民陪审员工作成绩突出集体，获得中华全国人民调解员协会通报的“组织宣传调解中表现突出的集体”；法律援助案例获评全省第九届法律援助百优案例优秀奖，“法律援助+支持起诉”经验做法被法制日报宣传推介。在2025年度武汉市法治建设群众满意度第三方测评情况中，我区整体表现位居前列，其中法治化营商环境建设成果尤为突出。现将全年工作情况总结如下：

一、主要举措和成效

一是加强党的领导，统筹推进依法治区工作。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排。局党组高度重视法治建设工作，将其纳入年度工作要点，强化整体谋划与系统推进。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期主持召开会议，听取法治建设各项工作情况汇报，针对重大问题进行专题研究，及时部署解决方案。切实履行区委全面依法治区委员会办公室职责，加强对全区法治政府建设的统筹谋划、综合协调、督促指导。召开2025年区委全面依法治区委员会会议，部署年度法治建设重点工作。推动主要领导履行法治建设第一责任人职责，采用“书面述法+会议述法”双轨模式，落实党政主要负责人述法应述尽述。开展法治建设重点领域督察，建立法治督察与行政执法监督、行政复议、纪检监察联动机制，围绕考核指标精准督办，全年开展专项法治督察28次。

二是聚焦科学民主决策，完善合法性审查工作机制。制定了我区《法制审查工作规则》和统一、详细且可操作性强的法制审查文书模板，进一步明确了法审受案范围和相关程序。加强重大行政决策事项目录管理，将《蔡甸区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》纳入《2025年度蔡甸区人民政府重大行政决策事项目录》进行跟踪管理，并在区人民政府官网上对外进行公示。加强合法性审查工作，全年审查区级涉法事项29件，区政府作为签订主体的合同（协议）55件，实现重大行政决策、规范性文件、重要合同审查全覆盖，保障行政行为合法合规。

三是紧盯重点任务落实，增强法治保障服务大局实效。深入开展规范涉企行政执法专项行动，建立12345政务便民热线互通、现场执法参与、群众投诉受理和案卷评查等多线索收集渠道，发现行政执法存在的突出问题40个，制发《工作提示函》18件、《行政执法监督检查意见书》21件，移交纪委4件，涉企执法环境持续优化。纵深推进行政复议改革，结合新修订《行政复议法》，制定《蔡甸区行政复议办案流程规则（试行）》，进一步畅通申请渠道、规范办案程序，探索建立“复调对接”行政争议化解新模式，加强与行政执法监督、信访工作的衔接配合，实现行政复议案件调解全流程全覆盖。全年共收到行政复议案件申请310件，符合条件受理210件，较去年同期增长146%，案件法定时限结案率达100%，调解和解率达31%，复议主渠道作用凸显。持续优化法治化营商环境，扎实推进中法城、蔡经开等涉企法律服务点规范化建设，接受区政协“持续推进营商环境大比拼”专项监督。创新“企业服务管家”模式，在政务中心涉企窗口增设法律增值服务，开展“公共法律服务进园区进企业”“法治体检”等活动，累计服务企业157家，举办法治讲座28场，法治体检11次，提供法律建议218条，为企业发展保驾护航。

四是践行为民宗旨，持续深化法治惠民实践。深化“法援惠民生”活动，大力推行便民告知承诺制，全年办理法援案件1053件，接待法律咨询1749人次。推进公证放管服改革，推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项减证便民提速措施，全年办理公证业务3130件，提供上门办证15余次。加强律师行业监管服务，联合市场监管部门开展法律咨询服务机构规范整治，新增律师所2家。扎实开展“八五”普法验收，启动“九五”普法规划编制前期工作，落实“谁执法谁普法”责任制，抓好国家工作人员、青少年、刑释社矫人员等重点对象普法。启动民法典宣传月普法宣传活动，组织“法韵知音·民法典进企业”法律知识竞赛，推动法治精神深入企业。全年累计开展各类法治宣传5340场次，发放宣传资料20万余份，提供法律咨询2.9万余人次，全社会法治意识明显增强。

五是统筹安全和发展，筑牢平安稳定根基。重点人群管控规范有序，对在册社矫对象和安置帮教人员落实“一人一册”分级管理，严格执行“一月一报”“季度排查”制度，安置帮教人员季度排查率100%，走访见面率达85%以上，矫正对象均在管可控，今年来未发生脱漏管和个人极端案事件。安置帮教提质增效，深化监地共建，与辖区多家监狱签订合作协议，开展“送法进高墙”“枫桥经验进高墙”“知音蝶变”等帮教活动，为服刑人员提供法律援助、人民调解、心理咨询等服务，实现教育改造与安置帮教“双提升”。矛盾纠纷多元化解。完善“大调解”工作机制，区矛调中心入驻综治中心，创新试行“分片区+责任制”管理模式，强化对基层调解组织的专业指导，全年共排查矛盾纠纷1431次，调解纠纷1264件，调解成功1243件，调解成功率98%，推动矛盾纠纷在基层得到实质化解。

二、2026年工作安排

一是坚持政治引领，完善法治建设工作格局。始终把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，健全 "第一议题" 制度和常态化学习机制，深化理论学习与实践应用。制定年度法治督察计划，完善督察工作流程，将党内法治督察与各类监督深度衔接，加大对重点工作、重点领域的督察力度，确保党中央及省市决策部署落地见效。

二是聚焦提质增效，深化执法监督和复议改革。进一步深化行政复议改革，建立案卷抽查、业务培训、质量考评等机制，强化与司法机关、纪检监察机关沟通联系。完善行政执法 "三项制度"，推进行政执法规范化建设，创新执法监督方式，拓宽问题线索收集渠道，强化对涉企执法、重点领域执法的监督。持续优化法治化营商环境，深化涉企经济影响评估机制，扩大公共法律服务覆盖面，为企业提供全生命周期法治保障。

三是坚持助企惠民，推进法治社会建设。优化公共法律服务供给，放宽法律援助门槛、扩大覆盖范围，实现困难弱势群体应援尽援，做实“法援惠民生”品牌。提升公证服务效能，推行上门办证、一次性告知等便民举措，在土地征收、司法辅助等领域发挥重要作用。深化涉企法律服务，依托涉企服务点和窗口，组织律师团队为企业提供“零距离、全流程、一站式”服务。强化法治参谋作用，扩大党政机关法律顾问覆盖面，支持律师参与重大工程、项目全过程，助力法治化营商环境建设。精准开展普法工作，健全国家工作人员学法用法制度，加强青少年法治教育，面向企业经营管理人员、刑释社矫人员等重点群体开展靶向普法。创新打造“法韵知音”品牌，结合民法典宣传月等节点开展多样活动，营造全民学法守法浓厚氛围。

四是强化法治赋能，提升基层治理水平。加强重点人群管控，严格落实社矫对象“入口关、监管关、出口关”管理和安置帮教人员“衔接转交、排查走访、盯防稳控”规定，确保底数清、情况明、管得住。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“大调解”工作机制，深化公调、诉调、访调对接。加强基层调解组织规范化建设，打造蔡甸调解品牌，推动矛盾纠纷在基层实质性化解。筑牢安全稳定防线，常态化开展重点人群风险排查和矛盾纠纷化解，严防个人极端案事件发生，切实维护社会和谐稳定。