湖北省武汉市蔡甸区

2025年，区住房和城市更新局在区委、区政府的正确领导下和区委全面依法治区委员会的有力指导下，聚焦法治政府建设目标，严格贯彻落实《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》等各项工作要求，压紧压实法治政府建设主体责任，紧密结合住更领域工作实际，切实推进依法行政，法治化水平实现新的提升。

一、主要工作情况

（一）强化理论学习，落实法治责任

一是深化学习，筑牢法治思维，深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习宣传贯彻好习近平法治思想。定期组织召开党委理论中心组学习、党支部主题党日等活动,系统学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，并开展集中研讨，特别是积极开展了《中华人民共和国环保经济促进法》、《生态环境保护督查条例》、《武汉市保密知识宣传教育读本》、《武汉市城市更新条例（草案）》等法律条例的学习，使局干部职工进一步形成学法、护法、守法的良好氛围，引导广大干部、机关工作人员牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务，加强依法行政意识，提高依法行政能力。同时重视安全生产、建筑业、房地产业等法律法规学习宣传，筑牢领导干部的法治思维。

二是完善制度，推进依法行政，建立健全行政决策机制，坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。遵循科学决策原则，作出重大行政决策前，征求不同部门意见，加大风险排查力度，避免出现决策失误。遵循民主决策原则，坚持集体讨论决定，重大事项经党组会议，由班子成员讨论决定，严格遵循“事前报备、事后报告”制度。遵循依法决策原则，完善落实法律顾问制度，与外聘律师签订法律顾问合同，律师为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务，增强了重大决策的合法性、合理性和可行性，有效防范行政法律风险。

三是健全机制，落实普法责任，成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人及局属二级单位负责人为成员的区住更局普法和法治建设工作领导小组，局政策法规科统筹、协调、推进普法和法治建设各项工作，对局2025年普法和法治建设工作重点、具体措施和各项职责进行了详细具体的安排，确保普法工作有计划、有组织、有步骤地开展。

（二）坚持多措并举，推动法治建设

一是深化宣传，营造普法氛围，组织机关科室和直属单位对《行政复议法》、《民法典》、《信息公开条例》及《建筑法》、《档案法》、《物业管理条例》、《房屋安全条例》等本行业法律法规进行广泛宣传，通过发放宣传资料、布置宣传展板，在建筑工地、住宅小区、房地产企业悬挂横幅、设置led标语，耐心细致地给广大人民群众宣讲相关法律法规知识，接受市民咨询，提高涉及行业法律法规的群众知晓率，营造了良好的法制宣传教育氛围。

二是带头学法，锻造专业队伍，充分利用理论中心组学法、法治文化阵地等，抓好局系统干部职工的学法普法。党委班子带头学法。局理论学习中心组坚持把法律知识的学习纳入中心组学习的重要内容，年底开展领导班子述法，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的⼆⼗⼤和⼆⼗届历次全会精神，认真落实区委全面依法治区委员会交办的各项工作任务。认真督促职工学法。充分利用支部主题党日、法治宣传栏、led轮播等形式，抓好干部职工的学法普法，积极推行网络普法考试无纸化工作，组织全体干部职工参加无纸化学法用法网上学习。

三是规范执法，依法履行职能，建立案件审查机制，严格审核行政处罚案卷，对执法程序、自由裁量标准严格把关，处罚金额超过5万元的案件严格实行集体讨论研究决定，2025年暂未办理相关处罚案件。严格规范用法，持续正风肃纪，畅通群众监督渠道，主动接受法律监督、行政监督、社会监督，扎实开展规范涉企执法专项行动，全年共摸排涉企行政执法问题线索3条，处理涉事执法人员2人。积极参与涉企案卷集中评查，报送抽选案卷到市、区司法局，详细、认真开展案卷交叉互评，确保评查工作质量。认真做好协助司法机关进行查封、解封、强制过户等相关事项的执行，全年共协助司法机关办理合同备案查封案件82起，解封案件17起，协助法院执行案件27起。扎实开展“互联网+监管”数据录入，深化“放管服”改革，推进政府职能转变，加强和规范事中、事后监管，积极协调行业主管科室、二级单位做好“互联网+监管”事项认领和录入。

四是依法履职，强化权力监督，积极做好行政复议和应诉工作。加强行政复议法的宣传，积极引导广大群众通过行政复议渠道维护自身合法权益的意识。全年共办理政府信息公开申请110件。切实加强与上级行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题，全年办理行政复议5件。做到积极应诉，积极落实领导人出庭应诉制度，全年共出庭应诉89次。依法处理信访诉求。矛盾纠纷比较集中的涉房、涉物业等信访矛盾纠纷重点领域，分别成立化解工作专班，整合力量，多措并举，有效推进重点信访案件化解。

五是常态运行，开展扫黑除恶，聚焦工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程、拖款欠薪等突出问题，严格依法查处违法违规行为，及时发现和堵塞监管漏洞。2025年以来，区住更局加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建长效常治的制度机制，规范建筑市场秩序。

三、存在的问题

2025年全年，区住更局在依法正确履行政府职能、扎实推进法治建设方面虽取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足，主要表现在：

一是法治思维和法治意识还有待加强，局领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化，运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。二是法治建设队伍力量较为薄弱，法治人才少、工作经验和能力水平不足，导致在开展普法宣传、执法监督、行政复议与应诉等法治政府建设方面还不能满足需要。

四、2026年工作安排

（一）持续加强法治教育，提升法治政府建设水平。继续推进深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程；发挥领导干部领学促学示范带动作用，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，提高依法办事能力；充分利用“12.4”等全国法治宣传日和法律法规颁布实施纪念日，开展有针对性的专项法治宣传活动，确保普法宣传覆盖面和群众知晓度；同时，在局系统开展以案说法、警示教育等活动，增强广大干部职工的法治观念，自觉做到遵纪守法。

（二）全面强化队伍建设，提升依法行政能力水平。规范执法队伍执法行为，强化执法人员资格管理和培训，注重干部职工学法用法能力的培养，不断提高执法人员法治思维、创新能力、工作水平；要严格按照有关要求和操作流程，做好行政执法人员的信息完善和证件管理，打造一支信念坚定，政治素质过硬的行政执法队伍，保障依法行政工作的落实。

（三）切实规范行政行为，提升行政执法质量能效。深入推进行政执法“三项制度”，稳步推进包容审慎和柔性执法；继续聘请法律顾问为行政执法保驾护航；建立常态化行政执法监督检查制度，对监督中发现的问题予以反馈和通报；落实行政应议应诉工作要求，做好负责人出庭应诉工作。

蔡甸区住房和城市更新局

2025年11月23日