湖北省武汉市蔡甸区

中共武汉市蔡甸区园林和林业局委员会

关于2023年度法治政府建设情况的报告

在区委、区政府的正确领导下，2023年，蔡甸区园林和林业局党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全力推进区委、区政府重大部署的落实，扎实做好全面依法治国工作，以营造安全稳定的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平新时代社会主义法治思想。

将法治学习纳入了党委理论学习中心组学习内容，传达习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝推进中国特色社会主义法治建设。

（二）贯彻施行园林林业领域法律法规。

制定了《2023年度领导干部应知应会法律法规个性清单》，以自学、集中学习的方式学习《森林法》、《野生动物保护法》、《湿地保护法》、《森林法实施条例》、《自然保护区条例》、《国家级公益林管理办法》、《森林防火条例》、《武汉市城市绿化条例》等法律法规。

（三）落实法治政府建设工作责任。

根据局党委会的部署安排，及时调整局法治建设领导小组，实行党政一把手亲自抓，分管副局长具体抓，局综治办及时抓，各单位配合抓的良性工作机制。同时聘请法律顾问一名，及时提供法律咨询服务，增强法治建设工作的科学性、合理性和规范性。

（四）全力推进法治政府建设。

一是积极开展普法宣传。在局机关大楼、沉湖湿地七壕站、运铎公园等宣传阵地悬挂横幅、播放宣传标语、设置宣传栏，宣传《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《森林法》、《湿地保护法》、《野生动物保护法》等法律法规。利用“世界湿地日”、“学雷锋日”、“全民国家安全教育日”“宪法宣传日”等时间节点开展普法宣传活动并报送普法信息12篇。二是落实以案释法制度，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，发挥典型案例的教育警示引领作用，2023年我局共报送以案释法信息12篇。三是开展矛盾纠纷排查化解行动，定期或不定期排查社会风险，提升防范化解各类矛盾风险隐患的能力和水平，及时化解矛盾纠纷。截至目前，我局无重大隐患、无重大矛盾纠纷问题。四是强化行政执法能力，督促领导干部通过“湖北省国家工作人员学法用法及考试平台”完成无纸化法治学习，提高领导干部运用法治思维和法治方式推进法治政府建设的能力。五是开展执法队伍培训工作，组织干部职工学习了《行政复议法》和行政复议制度，强化了依法行政意识，提高了依法行政能力。六是建立健全三项制度，即《蔡甸区园林和林业局行政执法公示制度》、《蔡甸区园林和林业局行政执法全程记录制度》、《蔡甸区园林和林业局重大行政执法决定法制审核制度》，规范了林业行政执法行为，提高了行政执法工作透明度，提高了行政执法的震慑力和公信力。七是建立蔡甸区野生动植物保护工作联席会议制度，严厉打击和惩治破坏野生动植物资源违法犯罪行为，切实维护了我区生物安全、生态安全。八是持续做好政务公开工作，及时做好政务信息的动态更新工作，确保重大信息不漏报、不瞒报、不缺位，加强了政务公开的广度和深度。

（五）全方位推进法治社会建设。

一是落实“谁执法谁普法”责任制，制定了《蔡甸区园林和林业局2023年度普法责任清单》，明确了普法宣传的目标任务、对象和内容，加强了干部职工的法治素养和法治思维、完善了执法人员依法行政能力、提升了政府管理和服务社会的水平。二是推进智慧普法建设，利用沉湖国际重要湿地公众号、微信工作群、机关楼大厅电子显示屏等工具开展普法工作，宣传园林林业领域法律知识，营造学习宣传法治建设的浓厚氛围。三是组织平安创建活动，在各林场、公园、机关开展平安宣传，并与各单位负责人签订《平安建设目标管理责任书》。同时，我局干部职工耐心接听12340调查电话，积极配合社情民意调查工作，共建共享平安社会。截至目前，我局未发生重大刑事案件、安全生产责任事故和个人极端暴力案件，未发生泄密、盗窃事件。四是开展安全排查工作，定期或不定期开展铁路安全、金融安全、安全生产、矛盾纠纷等排查行动，及时评估研判风险隐患，压实责任，紧密结合开展市域社会治理现代化试点工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定，截至目前，我局无重大矛盾纠纷问题，无重大金融风险。五是依法化解社会矛盾纠纷，依法依规按时办结信访件，把矛盾纠纷预防在源头、解决在基层、化解在前端，维护了社会和谐稳定。六是完善“‘林长＋检察长’协作机制”，进一步建立健全了全区涉林行政执法与刑事司法的有效衔接，助力破解林业、湿地生态资源保护治理难题。

（六）持续优化法治化营商环境。

一是优化权责清单，规范操作流程，简化办事程序，推进政务服务标准化、规范化、便利化。二是全面推行涉企行政处罚“三张清单”和不予实施行政强制措施清单，深入推进包容审慎监管，依法保护企业合法权益。三是配合做好行政审批改革，按时向区行政审批局报送互联网监管情况及相关报表，加快推进“一网通办”、“一网通管”、“一事联办”，进一步优化营商环境。四是配合做好“双随机、一公开”工作，深化“放管服”改革，推动简政放权、放管结合和优化服务，增强监管科学性和执法公正性。

二、2023年度推进法治政府建设存在问题

一是法治宣传教育不够深入，部分党员干部法治意识不够强，部分工作人员业务方面的法治知识不足等问题。二是执法人员执法能力和水平有待进一步提高。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是坚持履行“一岗双责”责任，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，切实将依法治国纳入理论学习中心组学习内容。二是建立健全《蔡甸区园林和林业局行政执法公示制度》等三项制度，完善“‘林长＋检察长’协作机制”，规范林业行政执法行为。三是积极开展普法宣传，结合“学雷锋日”“全民国家安全教育日”“宪法宣传日”，开展《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》等园林林业领域普法宣传，不断增强公众生态环境保护法治意识。四是不断提升政府治理能力，部署安排矛盾纠纷排查化解行动，依法调处化解社会矛盾纠纷。五是深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，增强监管科学性和执法公正性。

四、2024年度推进法治政府建设的工作方案

（一）持续开展普法宣传活动。运用电子屏、拉挂横幅、调查问卷、张贴资料等形式，重点宣传《民法典》、《宪法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《行政复议法》及园林林业领域相关法律法规，增强宣传教育的广度和深度。  

（二）提高执法行政能力。积极开展法治知识讲座、培训、工作会议等，提升全局党员干部的法治意识，丰富干部职工业务领域的法律知识，增强依法行政、科学决策的能力。

（三）提升风险应对处置能力。加大风险排查力度，持续开展金融安全、安全生产、矛盾隐患等排查行动，及时评估研判风险隐患，努力将社会矛盾风险及时化解在萌芽状态。

（四）做好矛盾纠纷化解工作。加强来信来访接处、分析、研判、化解，进一步规范信访接待、登记、记录、处理回复、跟踪协调等工作机制，及时化解矛盾纠纷隐患。

（五）继续推进“林长制+”工作机制。持续加大森林资源和湿地资源保护力度。

（六）继续优化法治化营商环境。营造高效透明、公平公正的法治化营商环境。

中共武汉市蔡甸区园林和林业局委员会

2024年3月20日