湖北省武汉市蔡甸区

中共蔡甸区统计局党组关于

七届区委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年3月23日至6月2日，区委第一巡察组对区统计局党组进行了常规巡察，并于2023年7月6日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作推进情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。收到巡察反馈意见后，局党组立即召开会议，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，要求局党组领导班子成员充分认识巡察工作的重大意义，进一步提高思想认识，从讲政治、讲大局、讲党性的高度出发，严肃认真地抓好巡察反馈意见整改工作，切实增强做好巡察整改的政治责任感和接受巡察监督的政治敏锐性，把整改工作抓严抓实抓细。

（二）加强组织领导，明确目标责任。成立了由党组书记任组长，党组领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了整改方案，明确党组书记是整改落实的第一责任人，其他班子成员都按照“一岗双责”要求，带头抓好分管领域整改。

（三）严肃整改要求，抓好问题整改。严格按照整改方案，分门别类迅速整改，该抓实的抓实，该清退的清退，该规范的规范，该建制的建制，以坚决有力的行动确保反馈的问题件件有落实、事事有回音，决不允许蜻蜓点水走过场。

（四）注重常态长效，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究长效工作机制，针对巡察反馈突出问题，进一步完善财务管理机制，全面规范政府采购流程，将整改工作与建章立制有机结合，真正把巡察的成果体现在解决具体问题、促进工作实效上来，做到既治标又治本，从源头上巩固巡察成果。 

二、各类问题整改落实情况

（一）聚焦党中央重大决策部署和省市区委工作要求方面有差距

1.政治理论学习不够深入。

整改情况：一是切实深化政治理论学习，充分结合本单位实际情况，科学制定中心组学习计划，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，2023年以来开展中心组学习14次，其中集中学习12次、专题研学2次；深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织领导干部开展专题读书班。二是加强理论与实际结合。结合统计工作实际，丰富学习内容，将习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神和统计法律法规纳入党组中心组理论学习和支部主题党日学习内容，将理论与业务工作相结合，确保将学习成果落实到工作中。

2.开展统计造假整治工作效果不明显。

整改情况：一是认真组织专项数据核查。我局成立工作专班，研究制定《蔡甸区统计局数据质量核查工作计划》，积极组织开展专项数据核查，对核查发现的问题及时反馈、进行核实核查并予以纠正。局内各业务组采取专业平台核查、现场核查、入退库专项核查等方式，深入企业、项目等调查单位，全面开展自查自纠，夯实源头数据。截至2023年底，已完成全区统计调查对象“全覆盖”。对自查自纠发现的问题，分专业制定问题清单、任务清单、责任清单，实行销号管理。针对自查自纠发现的统计业务薄弱环节，根据“四上”企业人员的不同需求，分层分级开展了培训。二是开展重点执法检查情况。我局制定了《2023年蔡甸区统计局统计执法“双随机”抽查工作方案》，并印发了《关于做好2023年蔡甸区统计执法检查工作的通知》，在全区范围内随机抽取“四上”企业及投资项目共9户，联合区市场监督管理局开展了统计执法检查联合抽查。

3.“下基层察民情解民忧暖民心”工作开展不扎实。

整改情况：一是局党组组织领导班子成员贯彻落实“四下基层”的相关要求，严格执行领导干部讲党课制度，2023年，处级领导在局机关支部和老干支部讲授专题党课4次；二是扎实开展大兴调查研究工作，认真传达学习中央、省委、市委、区委有关文件精神，按照《蔡甸区统计局党组领导班子大兴调查研究工作方案》要求，局领导班子结合各自分管领域，持续深入街乡、企业、社区等基层单位，调研掌握基层情况，解决问题。2023年，局领导班子成员深入基层一线办公20次，解决具体问题6个；三是用心用情用力解决群众急难愁盼问题，2023年，局领导班子成员到对口联系社区报到6人，下沉社区开展服务20人次，帮助群众解决困难3个，组织党员干部开展志愿服务23人次。

4.党史学习教育质量不高。

整改情况：扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一是成立工作专班，压实工作责任，成立局主题教育领导小组，由局党组书记任组长，局党组成员任副组长，各科室负责同志任成员，加强组织领导，压实工作责任，为顺利开展主题教育提供组织保障。2023年9月19日，召开专题党组会，研究确定并传达主题教育实施方案，进一步细化布置工作安排，明确贯彻落实要求，明确工作责任。二是召开专题会议，提高思想认识。在省、市、区委相继召开主题教育工作会议后，局党组第一时间召开主题教育工作会议，对主题教育工作进行全面部署，要求深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强开展主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时加强宣传教育，按时向区委主题教育联络组报送3篇工作简报。三是落实学习计划，交流心得体会。局党组紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，于2023年9月24日至9月28日，10月7日至10月8日，举办为期7天的处级以上领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，综合运用集体学、个人学、研讨交流等方式，紧扣工作实际，举办3次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的交流研讨活动，持续用党的创新理论指导实践、推动工作。四是坚持问题导向，深化调查研究。结合干部自身和职责工作，常态化开展“一下三民”，领导干部靠前行动、主动作为，积极联系对口帮扶的村和社区，了解帮扶对象现阶段存在的困难，帮助解决实事5件。

5.党组总揽全局协调各方作用发挥不明显。

整改情况：一是完善和落实党组会议制度和议事规则，凡属事关全局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，均由党组会研究决定，同时向区纪检监察委员会派出第三纪检监察组报备，并分类做好详细会议记录。二是扎实开展“四大比拼”工作。根据区委、区政府工作部署要求，我局召开职工大会，组织党员干部职工认真学习借鉴大湾区在项目建设、招商引资、创新驱动、营商环境等方面的先进做法，立足统计职能，持续优化统计服务，继续加强与发改、经信、商务、交通等相关部门和街乡（开发区）的联系，跟踪重大项目立项批复、建设情况，梳理入库纳统状况，畅通统计数据报送渠道，协调“四上”单位审批，提高入库通过率，持续做好纳统工作。2023年，全区新入库项目129个，新进规“四上”企业162家，净增“四上”企业147家。三是高标准推进全区第五次经济普查工作。2023年是全国第五次经济普查的年份，我局选派业务骨干开展普查试点工作，并结合普查试点成果和历年经济普查工作经验，科学制定普查方案，组织业务骨干深入街乡、村、社区进行业务督导，我区“五经普”工作取得阶段性成果。2023年累计开展业务培训23场次，参训人数2097人次，完成清查单位20596家、个体经营户60885户，有效实现我区市场主体核查100%到位。

6.落实上级要求不及时。

整改情况：强化检查督办，提升贯彻落实上级文件通知要求的执行力，2023年4月中旬市统计局对我区开展了统计数据质量核查“双随机”抽查，发现冠捷显示科技（武汉）有限公司、武汉福康大药房零售连锁有限公司涉嫌提供不真实统计数据的统计违法行为。在收到《武汉市统计局办公室关于反馈统计数据质量核查“双随机”抽查结果的函》后，我局迅速组织统计执法人员对该二家企业进行了统计执法检查，并督促企业做好整改工作，通过核实，福康大药房产生差错的原因是漏报了税额。经局党组会决定，对武汉福康大药房零售连锁有限公司进行立案，作出给予警告的行政处罚；因冠捷显示科技（武汉）有限公司差错率仅1.1%，违法比例不足10%，经党组会研究，从优化营商环境角度出发，决定不另行对该企业进行统计执法检查，责令企业及时整改。福康大药房收到行政处罚告知书后，向我局进行申述，鉴于该单位属初犯且违法数额不足100万元，并及时整改，主动减轻统计违法行为危害后果，经党组会审议，按照《湖北省统计行政处罚裁量基准（2022年版）》第十五条关于包容审慎原则，决定对该单位不予行政处罚。   

7.履行生态环境保护的统计责任不落实。

整改情况：加强基层农业统计台账监督管理工作，定期检查街、村两级农药化肥统计工作台账，进一步巩固中央生态环境保护督察整改工作成效。

8.法规意识不强。

整改情况：一是开展法治宣传进机关工作，将宪法和统计法律法规学习纳入党组理论学习中心组和支部主题党日学习内容，组织党员干部认真学习法律法规，组织全体机关干部参加全省无纸化法律知识网学网考活动，提升依法治统意识；二是开展法治宣传进网络活动，在单位微信群和QQ群积极推广中国普法、武汉普法以及统计快讯等公众号，号召全体干部职工积极转发、点赞、正面跟评公众号中的相关资讯。三是开展统计法进党校活动，2023年6月19日，邀请市统计局专家来区委党校年轻干部培训班授课，讲解统计法律法规相关知识，开展统计法律法规培训。四是加强执法培训，组织科室业务骨干积极参加省局、市局举办的业务培训会，提升统计干部执法水平。2023年6月25日，组织3名执法人员参加全省统计执法检查业务培训班。五是严格落实统计数据发布和统计违法举报机制，规范统计数据发布和使用管理，畅通统计违法举报电话、通讯邮箱、电子邮箱等举报渠道，建立举报信息登记台账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面有短板

9.全面从严治党抓得不实。

整改情况：一是加强理论学习，提高廉政意识。进一步落实党风廉政建设专题学习制度，将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入干部教育培训工作总体部署，通过召开党组会、中心组学习会、专题组织生活会、全局干部学习会、支部主题党日等形式，认真学习习近平系列重要讲话和党风廉政相关文件精神，贯彻落实中央、省委、市委、区委关于党风廉政建设的总体部署。2023年，组织领导干部开展中心组理论学习14次，支部主题党日学习12次，进一步提高领导干部思想素质。二是抓实宣传教育，厚植清廉理念。以机关党组织为引领推进“清廉机关”创建，着力打造组织队伍强、制度机制强、干部作风正的模范机关，集中组织观看警示教育纪录片、参加党纪法规在线测试，切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识。在重大节假日前，召开干部职工大会传达学习《中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题典型案例通报》、《省纪委监委通报6起违反中央八项规定精神问题典型案例》、《区纪委关于三起违反中央八项规定精神典型案例的通报》等文件，以案说纪，进一步严明工作纪律，切实筑牢全体干部职工廉洁自律思想防线，确保节日风清气正。加强统计职业道德建设，通过召开全局干部职工大会的形式，组织全局干部职工深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神，教育引导干部职工树立正确的统计职业道德观念。三是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全局党员领导干部学习党的二十大、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等著作，加强党员干部党性教育，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

10. 执行财经纪律不严。

整改情况：一是认真清理公务出行伙食补贴和公务出差住宿费超标情况，组织刘某等8人进行退款。加强财务报销管理，杜绝超标准领取补贴和报销。二是加强财务报销管理，严格资金结算，确保专款专用、报销手续齐全，加强食堂管理。

11.财务管理不规范。

整改情况：一是规范财务管理，完善事前审批和事后报销手续，健全物资领用发放程序。二是严格执行重大资金使用相关制度规定，切实落实集体研究、询价、验收等规范程序。

12.项目管理不规范。

整改情况：一是规范项目管理，加强合同签订、资金审核、款项拨付等环节财务管理。二是及时追缴多付相关企业的款项。

13.政府采购处置不规范。

整改情况：一是加强政府采购管理，进一步完善相关程序。二是进一步规范资产处置程序，切实落实财政审批、收入记账等相关要求。

（三）聚焦基层党组织建设方面有欠缺

14.抓基层党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是严格落实党组主体责任，定期召开党组会，专题研究讨论基层党建工作，加强对基层党建工作的领导和指导。2023年9月，局党组召开专题会议对支部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育进行了研究部署。二是加强老干支部建设，引导退休党员自觉做到“离岗不离党，退休不褪色”，2023年7月7日组织退休党员开展“七一”专题支部主题党日活动，参观我区百年红色报刊博物馆，进一步增强退休老党员荣誉感、归属感、使命感。

15.组织生活会走形式。

整改情况：一是加强支部标准化建设，严格健全党的组织生活，坚持民主评议党员制度，深度融合“三会一课”制度与“支部主题党日”活动的开展，构建严肃规范党内政治生活的长效机制。二是严格落实组织生活会、民主评议党员等制度，按要求召开组织生活会，按照会议主题、程序等要求，会前组织学习，广泛征求意见，开展谈心谈话，会上认真查摆问题，形成问题清单，严格开展批评与自我批评，扎实开展民主评议党员工作。

16.“三会一课”制度落实走过场。

整改情况：一是扎实开展“支部主题党日”，2023年全年开展12次，高标准严要求完成学习教育规定动作，结合工作实际，认真开展自选动作，如学习统计法、《湖北省统计行政处罚裁量基准》等内容；二是领导干部带头到党支部讲党课，2023年领导讲授党课4次。

17.支部换届程序不规范。

整改情况：一是加强业务培训，规范工作程序。组织党务工作人员参加区委组织部举办的培训会议，认真学习相关工作要求，熟悉工作流程，确保选举换届工作依法依规按流程开展。二是充分发扬民主。按要求对酝酿候选人进行考察，对候选人名单进行公示。

18.选人不规范。

整改情况：一是严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、“三重一大”等议事规则，科学制定干部选拔任用工作方案，确保选人用人工作各环节步骤的组织原则性和科学性，规范党组讨论决定干部选拔任用、职级晋升、职务调整等工作，规范会议记录。二是严明工作纪律，严格把好选人用人廉洁关，在提拔干部前，主动与派出纪检组联系，积极征求廉政意见。

19.干部档案专审工作不到位。

整改情况：加强档案管理，对干部人事档案缺失的资料及时补充归档，严格按照材料分类和顺序整理装订。认真自查，进一步规范干部档案管理工作。

三、下步打算

通过对巡察组反馈的问题进行整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，以更有力的措施、更强的执行力度、更完善的制度，进一步巩固巡察反馈问题整改成果，推进我区统计事业高质量发展。

（一）提高政治站位，层层压实整改责任。区统计局将持续学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保责任再压实、措施再细化、工作再落实，推进巡察整改走深走实。

（二）健全长效机制，确保问题整改到位。把制度建设贯穿于整改全过程，既要立足治标，推行“当下改”的措施，也要着眼治本，完善“长久立”的制度，把解决具体问题与推进制度建设结合起来。

（三）立足长远长效，巩固提高整改成果。切实加强党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：027-84908517 ；邮政地址：武汉市蔡甸区新福路37号；电子邮箱：cdqtjj@163.com 。

                      中共武汉市蔡甸区统计局党组

                           2023年11月20日