大集街道党工委关于七届区委第四轮巡察整改进展情况的通报

按照区委统一安排部署，2023年3月23日至6月2日，区委第一巡察组对大集街道进行了政治巡察。7月6日，巡察组向大集街道党工委反馈了巡察意见和整改要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、基本情况

一是提高政治站位，充分认识巡察整改工作重要意义。收到巡察反馈意见后，街道党工委立即召开党工委会议，学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，要求党工委全体成员充分认识巡察工作的重大意义，进一步提高思想认识，从讲政治、讲大局、讲党性的高度出发，严肃认真地抓好巡察反馈意见整改工作，切实增强做好巡察整改的政治责任感和接受巡察监督的政治敏锐性，把整改工作抓严抓实抓细。

二是加强组织领导，全面压实巡察整改工作政治责任。迅速成立大集街道巡察反馈意见整改工作领导小组，由街党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，领导班子成员任副组长，街直各单位、机关各办公室负责人任成员，按照“谁主管、谁负责”的原则，列出整改清单，确定整改措施，进一步明确整改要求、责任人员、整改时限，有计划、有步骤地扎实做好问题整改工作，为整改工作提供强有力的组织保障。

三是明确目标责任，坚定有力开展巡察反馈问题整改。研究制定大集街道党工委巡察整改工作方案，召开巡察整改专题民主生活会，街道领导班子从自身做起，带好头、作表率，主动认领分管领域巡察整改任务，深刻挖掘问题根源，不回避问题、不敷衍了事，对能立即整改的问题立即整改到位，一时不能整改到位的制定整改计划并坚决整改到位，确保一件一件落实、一条一条兑现，力求整改工作取得实效。

四是强化督导检查，切实保障巡察整改工作取得实效。坚决服从巡察组的安排和要求，进一步严明整改纪律，坚决落实督促检查、督查通报等工作制度，街道党工委多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，各班子成员按照职责分工监督各职能部门认真抓好整改，街道纪工委把巡察整改纳入日常监督，加强与各责任部门的协调联动，实时掌握整改情况，提出整改建议，推动巡察整改工作取得明显成效。

五是注重常态长效，全面巩固转化巡察整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究长效工作机制，针对巡察反馈突出问题，进一步完善街道财务管理机制，制定项目建设管理办法，全面规范政府采购流程，将整改工作与建章立制有机结合，真正把巡察的成果体现在解决具体问题、促进工作实效上来，做到既治标又治本，从源头上巩固巡察成果。

二、面上问题整改落实情况

（一）贯彻上级重大决策部署不够到位，推动大集街道“滨湖新城 花汇大集”高质量发展有短板方面

1.政治理论学习不够深入。

整改情况：一是深入开展政治理论学习，认真研究制定《大集街道党工委2023年集体学习计划》，每月不折不扣按要求组织落实，做到学用结合，中心组学习记录做到严格规范、详细记载。二是进一步丰富学习形式，班子成员定期开展交流研讨、讲党课、写学习心得等活动，目前全体班子成员每人撰写学习心得一篇、到联系村讲党课一次。扎实开展调查研究活动，目前街道班子成员已选定调研选题、制定调研计划、撰写调研报告，做到学深悟透。

2、党工委会议不规范。

整改情况：一是街道党工委坚决贯彻执行民主集中制，组织学习《中国共产党地方委员会工作条例》，进一步完善街道党工委会议议事制度、重大事项决策制度，在讨论三重一大事项时，班子成员认真履职，充分发表意见，做到决策依法依规、科学民主。二是对会议记录人员进行专门培训，明确党工委会议由专人记录、专人保管、及时归档，记录时严格按照会议流程，确保会议记录全面准确真实。

3、为群众排忧解难力度不够

整改情况：一是全面排查应入驻未入驻便民服务项目，协调计生服务中心未入驻事项全部入驻。二是对综合服务窗口的软硬件设施进行提档升级，目前，综合窗口已综合收件。三是开展业务培训，组织工作人员学习各项窗口政策和便民中心服务指南，不断提高工作人员业务能力和服务水平。四是设立群众自助服务窗口，提供最新政策文件，强化政务宣传，方便群众办事。

（2）我为群众办实事推进不彻底。

整改情况：目前西湾村和美乡村建设试点项目改造已完成。

（3）群众信访投诉“三到位一处理”不及时。

整改情况：一是2023年4月18日，大集街道河湖办已联合城管部门完成拆除和清理工作；二是强化业务培训，街道信访工作人员严格执行“三到位一处理”工作制度，对群众反映问题，主动联系相关部门，及时回应群众诉求，切实提高群众满意度。

4、落实区委决策部署不力

（1）城市综合治理长效管理机制落实不力。

整改情况：一是研究制定《大集街道综合执法中心协管人员绩效管理办法》，加强对综合执法中心工作人员的考核和管理，切实调动工作人员积极性，提高城市管理水平。二是成立大集街道城综办工作小组，由街道分管城市管理工作领导任组长，每月召开专题会议，对照城管综合成绩失分项目，细化工作任务，责任压实到人。三是开展市容市貌环境卫生整治专项行动，对乱停乱放、乱涂乱画等行为集中执法，对临街门店清理整治，对绿化带、工地等薄弱区域重点开展“治理脏乱差”行动。2023年9月份城市综合管理考核位列全区第一名、全市第十名。

（2）2022年1月大集街生利农贸市场被列为十差农贸市场。

整改情况：一是开展生利综合市场集中整改工作，对占道经营、积水、垃圾收容器无盖等问题进行集中处理，全面维持市场环境干净整洁。二是常态化开展监督检查，围绕市场环境、市场管理等重点环节，及时发现并整治各类市场不文明、不卫生现象，全面提升市场治理水平。

（3）8月大集还建社区F区供电配套及专用供电工程被列为十差建筑工地，工作未形成长效机制。重要项目建设、管理没有形成制度化，没有街道项目建设管理实施办法相关文件。

整改情况：一是完成大集还建社区F区供电配套及专用供电工程文明施工整改工作，开展工地安全生产检查，按要求完成工地“五牌一图”安装。二是研究制定《大集街道建设工程项目管理指导意见》，对工程项目的立项、审批、施工等环节进行全周期管理、全方位监管，切实加强工程项目管理水平。

（4）未妥善解决拆迁户拆迁还建矛盾诉求。

整改情况：小集五期和莲溪G区已分配房源3771套，均已达到交付标准，并且于2023年7月启动房款结算和钥匙发放工作，截止到2024年8月31日，小集五期钥匙已发放1445套，莲溪G区钥匙已发放1717套。

（二）落实全面从严治党责任压得不够实，廉政风险防范意识不够强

整改情况：一是深入开展警示教育。利用党工委理论学习中心组学习、机关支部主题党日、党风廉政宣教月活动组织党员学习党规党纪，通报典型案例，真正让党员干部自觉遵纪守法。二是及时对已掌握的问题线索进行调查处置，对涉嫌违纪违法人员给予党纪处分，并利用身边案例做好警示教育。三是强化监督检查。充分利用“四种形态”，抓早抓小，对苗头性倾向及时批评教育、责令整改。

6、执纪监督程序不严。

整改情况：一是组织纪检工作人员学习《纪检监察机关监督执纪工作规则》《纪检监察信访实务问答汇编》《纪检监察信访举报实务常用条规汇编》，对交办信访件第一时间开展调查核实，确保按期完成任务。二是严格执行执纪办案工作流程，对照信访办理、案件调查规范流程全面开展自查，规范文书制作及案卷制作。三是规范谈话记录表、婚丧喜庆事宜报告表等重要文书，并由纪检办指导填报人规范事宜填写报告。

7、财经纪律执行不严格

（1）财务相关问题。

整改情况：大集街道党工委已约谈相关财务人员，要求街道财务室加大对报账资料的审核把关力度，加强财务监督，对附件手续不齐的，一律不得入账，并制定《大集街道机关财务管理办法》，完善报账流程，严格报账审批，同时于2023年6月，召开大集街道财务制度及报账培训会，全面提升财务人员业务素质，强化财务人员纪律意识，严格遵守财务相关规定。

（2）超标准发放应休未休年休假补贴。

整改情况：已与相关部门负责人提醒谈话，要求加强内部管理，严格填报年休假计划、执行年休假制度。积极鼓励全体工作人员错峰休假、弹性作息。

8、财务管理不规范

（1）账款管理不规范。

整改情况：一是针对大集街道应收账款拟定清理方案，按照情况将应收账款分类、清理、核销、催缴、起诉，由街道拟定催款函催缴或走法律程序起诉。二是要求大集街道相关部门负责人立刻开展整改，目前单位用餐人员已据实手写签到表，报账款项已出具采购合同和正式票据，确保报账所需附件真实齐全。

（2）政府采购手续执行不严格。

整改情况：进一步规范政府采购流程，完善政府采购制度、财务报销制度，未按规定执行政府采购的不予报销。自巡察以来，大集街道办事处严格对照《政府集中采购目录》中的采购范围，凡政府采购目录内项目，均已按照政府采购规定流程走政府采购程序。

9、项目建设管理不规范。

整改情况：大集街道办事处已制定《大集街道建设工程项目管理指导意见》，完善《工程项目类资料清单》《项目资金拨付流程》《机关财务收支审批制度》等制度，规范报账要求及流程，全面提升工程项目管理水平，要求工作人员严格按照项目管理办法和财务审核办法管理、审核，端正工作态度，提高工作能力。

10、固定资产管理存在漏洞

整改情况：一是全面开展固定资产清查。2023年7月，已聘请专业审计公司对机关资产进行清查，切实查清机关资产底数，强化资产系统管理，做到固定资产定期清查、及时入账，保证账物相符。二是对非税收入予以入库，截至目前，所有门面租金和利息收入已全部完成入库。三是合理分配村级资金利息收入。根据《蔡甸区农村集体资金资产资源管理实施办法》，街道农村集体“三资”由街道“三资”监管代理中心代管，农村集体“三资”无需上缴区财政，村级资金利息收入统一存放于代理中心账户，并纳入“武汉农村集体三资监管平台”监管。

（三）全面落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党建工作有欠缺

11、党建主体责任落实不到位。

整改情况：一是2023年7月，召开党工委会议研究《2023年度基层党建工作要点》，安排部署全街基层党建工作。二是对于基层党建考核，参照《全区全面从严治党目标考核方法及细则》，按照基层减负、避免形式主义的要求，将街道基层党建考核内容纳入年度村（社区）绩效管理目标中，统一进行考核。三是2023年7月和11月，结合党风廉政教育月活动和主题教育活动，组织领导到所联系支部讲党课，共计90余次，当前相关资料已全部归档。

12、落实管党治党政治责任履职不充分。

整改情况：一是大集街道机关党支部已研究成立2个党小组，并按要求规范开展好组织生活。二是2022年塔尔山村已经作为软弱涣散村完成整改，两委班子现已配齐，下一步将持续加强对塔尔山村各项工作的督导，加强软弱涣散村的后续管理，防止问题反弹。

13、“三会一课”制度落实不力。

整改情况：一是已与机关党支部党建负责人进行谈话，指出其工作不足，并要求今后完善机关支部党建工作台账，规范党建工作过程管理，做到记载规范、内容详实、过程真实。二是2023年8月，大集街道机关党支部召开专题支委会，研究巡察反馈问题，进一步强调工作纪律，要求严格对照《武汉市党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》加强机关党支部标准化规范化建设，落实支部主题党日活动规定动作，高质量召开民主生活会、组织生活会。三是加强机关党务工作者业务培训，全面提升业务水平。

14、支部换届程序不标准。

整改情况：已与时任机关党建工作者进行谈话，指出其工作不足，要求其今后强化工作落实，提高工作质量，进一步规范“三会一课”、支部换届选举等相关工作流程。

15、选人不规范。

整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃开展干部选拔任用工作，规范选人用人程序，已全部补齐2020年以来的干部选拔任用、职级晋升工作方案。二是及时查找相关档案资料，目前已将遗漏的资料及时收集归档，已安排专人负责选人用人全过程资料收集管理，妥善保管相关资料，避免遗失或者缺失。三是针对相关表格中的书写遗漏和书写错误资料，已及时进行了修正并归入个人档案，已组织工作人员认真学习《干部人事档案工作条例》，进一步规范档案审核工作。四是已结合考察情况，如实将相关内容补进考察材料中并及时归入个人档案。下一步将进一步规范考察材料的撰写，保证考察材料的全面性、准确性、客观性。

16、干部档案专项审核工作不到位。

整改情况：已按要求完成档案专审实时全覆盖工作，专审表不规范的已进行完善归入档案并对散材料按照档案整理要求规范进行装订。后续将继续严格档案管理，规范档案整理工作，加强对档案的专业化审查，同时积极组织负责档案专审的工作人员参加干部人事档案业务培训班。

三、下一步工作打算

大集街道党工委将坚持治、讲纪律、讲大局，认真落实区委决策部署和巡察各项工作要求，压紧压实整改工作责任，建立健全长效工作机制，切实巩固巡察整改成果，以整改成效推进大集经济社会高质量发展。

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，进一步压紧压实管党治党责任。街道党工委将时刻绷紧讲政治这根弦，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真组织开展中心组理论学习，常态化开展支部主题党日活动、集体研讨、谈心谈话，高质量开展调查研究活动，班子成员坚持带好头、做标杆，时刻严格要求，营造浓厚学习氛围。

（二）坚持把纪律规矩挺在前面，进一步营造风清气正政治环境。严明政治纪律和政治规矩，全面加强纪律教育，充分利用纪法测试、廉政谈话、党风廉政宣教月等多种形式把纪律要求植根党员干部思想深处。坚持用好“四种形态”，抓早抓小，通过信访核查、谈心谈话等多种手段，及时掌握党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。严肃监督执纪问责。对违反党纪的问题，发现一起查处一起。突出精准施治，严肃查处惠民项目、征地拆迁、农村“三资”、安全生产等重点领域问题，真正让党员干部自觉遵纪守法。

（三）全面落实新时代党的组织路线，进一步夯实基层党组织战斗堡垒。全面压实党建主体责任。党工委书记亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步严肃党内政治生活，领导班子带头落实“三会一课”制度，高质量开好民主生活会和组织生活会。严格落实谈话谈心、民主评议党员等制度。全面加强机关党支部标准化规范化建设，严格落实支部主题党日活动规定动作，进一步严格会议程序、提高会议质量。

（四）全面巩固巡察整改成果，建立健全长效工作机制。

坚持标本兼治，对巡察中反馈的城市综合治理、项目建设、财务管理等共性问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，不断完善管理制度，形成长效管理机制，提高管理水平，做到治理一个问题、健全一项制度、完善一个流程，用机制制度巩固问题整改成果。要注重巡察成果运用，举一反三，及时总结整改经验，适时组织“回头看”，真正把巡察反馈意见转化为提升各项工作的助力和动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69162403 ；邮政地址：武汉市蔡甸区大集街道钟陵街一号；电子邮箱：295211796@qq.com 。

 大集街道党工委

                             2024年9月27日