区人民政府关于印发蔡甸区促进现代物流业高质量发展实施方案的通知

区人民政府关于印发蔡甸区促进现代物流业高质量发展实施方案的通知

2022-09-28 10:00 蔡甸区人民政府
索 引 号 MB1534522/2022-29823 发文日期 2022-09-26
发布机构 蔡甸区人民政府 文    号
分   类 邮政 有 效 性 有效

各街道办事处、乡人民政府,区人民政府各部门、各直属机构:

《蔡甸区促进现代物流业高质量发展实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

蔡甸区人民政府

2022926


蔡甸区促进现代物流业高质量发展

实施方案

为贯彻落实《市人民政府关于印发武汉市现代物流业发展“十四五”规划的通知》(武政〔202210号)文件精神,促进我区现代物流业高质量发展,助力构建现代流通网络,更好服务双循环新发展格局,特制定本实施方案。

一、基本思路

抢抓武汉市全面对接“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起三大国家战略发展机遇,积极融入武汉市建设交通强国和国家商贸物流中心战略布局,以推动物流业高质量发展为出发点,以物流降本增效为落脚点,在完善产业布局、建设设施网络、培育市场主体、优化营商环境上下功夫,积极推动现代物流业成为支撑蔡甸经济发展的新引擎。

二、主要目标

2025年,实现全社会货运周转量70226万吨公里,港口货物吞吐量300万吨,公路网密度不低于245公里/百平方公里,基本形成产业布局更优、运作效率更高、服务功能更强、成本费用更低的现代物流产业体系。物流枢纽区域节点功能凸显,物流基础设施互联互通,累计完成交通物流基础设施建设投资120亿元。物流企业实力进一步壮大,行业营商环境持续优化,国家3A级以上数量达到15家、省重点物流企业达到10家。

三、重点任务

(一)着力构建高质量物流产业体系

1.落实物流产业规划。按照《市人民政府关于印发武汉市现代物流业发展“十四五”规划的通知》(武政〔202210号)以及全市一盘棋的工作要求,构建符合我区产业特色、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位的空间布局和物流产业体系,重点落实空间布局规划,推动新业态发展,明确发展目标及主要任务,为蔡甸区现代物流业高质量发展提供强有力支撑和保障。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区自然资源和规划局、区商务局、区科技和经信局、各街道乡〈开发区〉)

2.谋划枢纽区域节点。以蔡甸常福现代物流产业园为载体,打造生产服务型物流枢纽区域节点、商贸服务型物流枢纽区域节点。加快园区基础设施及签约项目建设,形成区域物流产业集聚区。规划建设货运物流集疏运体系,推动存量物流设施整合,交通基础设施联动,加快融入国家“枢纽+通道+网络”物流运行体系。(牵头单位:蔡甸经济开发区〈山街道〉;责任单位:区交通运输局、区发改局、区商务局、区自然资源和规划局)

3.布局产业融合发展。打造“物流园区(中心)+街道乡配送节点+农村末端网点”三级物流配送体系,提升物流组织集约化水平,促进资源要素跨区高效流动,推动物流与多业协同联动发展。发挥物流促进作用,以物流业专业服务助力产业链延伸、价值链攀升,同时以关联产业释放的需求带动物流业效率提升、效益增加,形成多产业融合发展新格局。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区商务局、区农业农村局、区供销联社、区邮政公司、各街道乡〈开发区〉)

(二)着力建设高质量物流网络设施

1.补齐交通基础设施短板。实施公路联网工程,加快“十六纵十六横”骨干路网建设,推动知音湖大道、318国道(山段)等一批高等级快速路提质扩容,S104(十永线)、S105(蔡城线)、S109(蔡孝线)等干线提质联通。完成新一轮农村公路改扩建,落实提档升级、公路安全保障、农村公路养护、美丽农村路创建、运输服务提升五大工程。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区自然资源和规划局、区城投集团、区经开投公司、各街道乡〈开发区〉)

2.拓宽对外物流运输通道。共拓共建全市“双环互补、六向多联”物流通道系统,协同推动物流基础设施互联互通。推进京港澳高速湖北段改扩建工程建设,打通以天河空港为转运枢纽的汉孝同城化物流通道。推动武天高速工程动工,打通以吴家山陆港为转运起点的汉宜物流通道。全力服务武松高速项目落地,打通以常福、汉南物流组群为起点的湘鄂沿江物流通道。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区自然资源和规划局、各街道乡〈开发区〉)

3.推动基础设施衔接联通。构建铁空多式联运发展体系,提升多式联运一体化衔接能力、转运效率。实施汉江水运挖潜工程,推进航道提升、港区提质,布局港区集疏运体系建设,发展公水联运。实施铁路补强工程,服务推动途经蔡甸的武汉都市圈城际铁路环线、武天城际、武潜城际3条城际铁路形成;配合推进新沟至纱帽疏港铁路建设,打通公水联运新通道。实施通用航空提速工程,推进南屏垸通用机场、通航产业园及物流等配套设施建设,打造东联车谷副城、西接仙桃高新区的无人航空物流体系重要节点。(牵头单位:区发改局;责任单位:区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区水务和湖泊局、区交通运输局、区生态环境分局、区城管执法局、区城投集团、侏儒山街道、张湾街道)

(三)着力培育高质量物流市场主体

1.壮大物流市场规模。加大招商引资力度,积极引进国内外物流企业总部或区域总部,促进总部经济发展。推行全产业链招商,紧盯产业链物流特定需求,引进一批业务模式创新,具有示范带动的龙头企业,加快形成产业集聚效应。组织开展A级物流企业评估、重点物流企业评定等物流企业品牌培育专项行动,指导企业打造行业标杆品牌,培育一批具有业务规模和区域竞争力的骨干物流企业。(牵头单位:区商务局;责任单位:区发改局、区交通运输局、蔡甸经济开发区〈山街道〉、蔡甸街道)

2.推动企业转型升级。助力企业加快转型发展步伐,提升企业增值服务能力。鼓励传统运输企业向综合物流服务供应商转型,面向本地主导产业提供定制化、一体化服务。鼓励物流龙头企业兼并重组、联盟合作,向标准化、品牌化、高端化转型。鼓励中小企业聚焦专业领域和细分市场,走专精特新发展道路。(牵头单位:区发改局;责任单位:区科技和经信局、区交通运输局、蔡甸经济开发区〈山街道〉、蔡甸街道)

3.推动惠企政策落地。用好用足物流业各项扶持发展政策,激发物流市场主体活力。全面梳理各级政府部门出台的惠企措施,营造浓厚宣传氛围,提高政策知晓率、利用率。严格规范专项资金运行程序,及时足额拨付企业奖补资金。架好银企对接桥梁,协助满足疫情常态化下物流企业个性化融资需求。(牵头单位:区交通运输局;责任单位:区发改局、区财政局、区政府办〈金融办〉、蔡甸经济开发区〈山街道〉、蔡甸街道)

(四)着力完善高质量发展配套支撑

1.完善行业统计制度。支持物流统计体系建设,推动社会物流统计制度落实。建立物流行业统计指标体系,研究具体监测指标,深挖统计数据应用价值,反映物流重点领域、重点环节发展趋势。建立纳规入统企业目标库、纳规入统企业培育库,实行动态管理,加快统计样本库扩容提质。利用信息平台开展公路物流监测,加大道路货物企业运输成本的监测力度。(牵头单位:区统计局;责任单位:区发改局、区交通运输局)

2.建立行业信用体系。建立信用信息交换共享机制,依托市级信用信息公共服务平台,逐步实现区域物流信用信息互通共享,消除“信息孤岛”。大力推进湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台应用,定期开展行业内部及跨部门联合监管行动,监管结果与企业信用信息挂钩。落实守信激励和失信惩戒机制,对诚实守信企业在资质审核、资金支持等方面给予优先考虑和支持;对违规失信企业,依法在行政许可、项目核准等方面予以惩戒,将严重失信主体列入行业“黑名单”。(牵头单位:区发改局;责任单位:区市场监管局、区交通运输局、区科技和经信局、区行政审批局)

3.优化行业发展环境。保障物流项目用地,优先保障省、市、区重点物流项目库的项目用地,支持企业用活土地政策。大力推进“互联网+政务服务”,全面梳理行业政务服务事项清单,积极参与政务信息资源整合共享建设。深化物流领域“放管服”改革,不断降低物流企业负担和运营成本。(牵头单位:区发改局;责任单位:区交通运输局、区自然资源和规划局、区行政审批局、区大数据中心、蔡甸经济开发区〈山街道〉)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由区政府分管副区长任组长、区政府办分管副主任和区交通运输局局长任副组长,区政府办(金融办)、区发改局、区科技和经信局、区财政局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区城管执法局、区交通运输局、区水务和湖泊局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区统计局、区行政审批局、区生态环境分局、区税务局、区供销联社、区大数据中心、区城投集团、区经开投公司、区邮政公司以及各街道乡(开发区)相关负责人组成的蔡甸区促进现代物流业高质量发展工作专班(以下简称“工作专班”)。工作专班下设综合协调办公室,在区交通运输局办公,由区交通运输局分管副局长兼任办公室主任。统筹全区现代物流业建设工作,综合协调解决重大问题,制定全区现代物流业高质量发展政策措施,督促相关部门和单位按“一事项一清单一方案”要求,制定工作措施并抓好落实。

(二)做好政策支持。统筹用好中央和省、市各类扶持政策及产业投资基金,重点支持现代物流业重大建设项目。加强金融扶持,做好银政企对接,支持重点物流企业做大做强。将物流园区建设纳入国土空间规划,保障物流项目用地刚性需求,做好用地支持。

(三)落实推进机制。加强全区现代物流业发展情况统计,积极推进统计数据的分析和运用,强化监督考核,完善现代物流产业发展考核机制,确保我区现代物流业高质量发展落到实处。

附件:蔡甸区促进现代物流业高质量发展工作事项责任清单


附件

蔡甸区促进现代物流业高质量发展工作事项责任清单

事项

序号

责任事项

牵头单位

责任单位

完成时限

主要目标

1

完成货运周转量70226万吨公里,港口货物吞吐量300万吨,公路网密度不低于245公里/百平方公里

区交通运输局

各街道乡(开发区)

2025

2

完成交通物流基础设施建设投资120亿元。

区交通运输局

区经开投公司、各街道乡(开发区)

2025

3

国家3A级以上数量达到15家,省重点物流企业达到10家。

区交通运输局

区发改局、蔡甸经济开发区(山街道)、蔡甸街道

2025

一、构建高质量物流产业体系

落实物流产业规划

4

构建符合我区产业特色、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位的物流产业体系。

区交通运输局

区发改局、区自然资源和规划局、区商务局、区科技和经信局、各街道乡(开发区)

持续推进

谋划枢纽区域节点

5

打造生产服务型物流枢纽区域节点、商贸服务型物流枢纽区域节点。

蔡甸经济开发区(山街道)

区交通运输局、区发改局、区自然资源和规划局

持续推进

6

加快园区基础设施及签约项目建设。

蔡甸经济开发区(山街道)

区发改局、区交通运输局、区商务局

2025

布局产业融合发展

 7

打造“物流园区(中心)+乡街配送节点+农村末端网点”三级物流配送体系.

区交通运输局

区商务局、区农业农村局、区供销联社、区邮政公司、各街道乡(开发区)

持续推进

二、建设高质量物流网络设施

补齐交通基础设施短板

8

加快“十六纵十六横”骨干路网建设,推动知音湖大道、318国道(山段)等一批高等级快速路提质扩容,S104(十永线)、S105(蔡城线)、S109(蔡孝线)等干线开工建设。

区交通运输局

区发改局、区自然资源和规划局、区城投集团、区经开投公司、各街道乡(开发区)

2025

9

完成新一轮农村公路改扩建,落实提档升级、公路安全保障、农村公路养护、美丽农村路创建、运输服务提升五大工程。

区交通运输局

区发改局、区自然资源和规划局、区城投集团、区经开投公司、各街道乡(开发区)

持续推进

拓宽对外物流运输通道

10

服务推动京港澳高速、武天高速、武汉都市环线、武松高速项目落地动工。

区交通运输局

区发改局、区自然资源和规划局、各街道乡(开发区)

2022

推动基础设施衔接联通

11

服务推动汉江航道蔡甸段四期整治工程,推进航道提升、港区提质。预计常年可通行2000吨级船舶,布局港区集疏运体系建设,发展公-水联运。

区交通运输局

区水务和湖泊局、区生态环境分局、区城管执法局、张湾街道

2025

12

实施铁路补强工程,配合推进新沟至纱帽疏港铁路建设,打通公--水联运新通道。

区发改局

区住房和城乡建设局、区自然资源和规划局、区交通运输局

2025

13

实施通用航空提速工程,推进南屏垸通用机场、通航产业园及物流等配套设施建设,打造东联车谷副城、西接仙桃高新区的无人航空物流体系重要节点。

区交通运输局

区自然资源和规划局、区商务局、区城投集团、侏儒山街道

2025

三、培育高质量物流市场主体

壮大物流市场规模

14

加大招商引资力度,积极引进国内外物流企业总部或区域总部。紧盯产业链物流特定需求,引进一批业务模式创新,具有示范带动的龙头企业。

区商务局

区交通运输局、区发改局、蔡甸经济开发区(山街道)

持续推进

15

组织开展A级物流企业评估、重点物流企业评定等物流企业品牌培育专项行动,指导企业打造行业标杆品牌,培育一批具有业务规模和区域竞争力的骨干物流企业。

区交通运输局

区发改局、蔡甸经济开发区(山街道)、蔡甸街道

持续推进

推动企业转型升级

16

鼓励传统运输企业向综合物流服务供应商转型;鼓励物流龙头企业兼并重组、联盟合作,向标准化、品牌化、高端化转型;鼓励中小企业聚焦专业领域和细分市场,走专精特新发展道路。

区发改局

区交通运输局、区科技和经信局、蔡甸经济开发区(山街道)、蔡甸街道

持续推进

推动惠企政策落地

17

梳理各级政府部门出台的惠企措施并大力宣传,提高政策知晓率、利用率;规范专项资金运行程序,及时足额拨付企业奖补资金;架好银企对接桥梁,协助满足疫情常态化下物流企业个性化融资需求。

区交通运输局

区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局、区政办(金融办)、蔡甸经济开发区(山街道)、蔡甸街道

持续推进

四、完善高质量发展配套支撑

完善行业统计制度

18

建立物流行业统计指标体系,研究具体监测指标,深挖统计数据应用价值,反映物流重点领域、重点环节发展趋势。建立纳规入统企业目标库、纳规入统企业培育库,实行动态管理,加快统计样本库扩容提质。利用信息平台开展公路物流监测,加大道路货物企业运输成本的监测力度。

区统计局

区发改局、区交通运输局

持续推进

建立行业信用体系

19

建立信用信息交换共享机制,依托市级信用信息公共服务平台,逐步实现区域物流信用信息互通共享,消除“信息孤岛”。

区发改局

区市场监管局、区交通运输局、区行政审批局、区科技和经信局

持续推进

20

推进湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台应用,定期开展行业内部及跨部门联合监管行动,监管结果与企业信用信息挂钩。

区交通运输局

区市场监管局、区行政审批局

持续推进

21

落实守信激励和失信惩戒机制,对诚实守信企业在资质审核、资金支持等方面给予优先考虑和支持;对违规失信企业,依法在行政许可、项目核准等方面予以惩戒,将严重失信主体列入行业“黑名单”。

区发改局

区市场监管局、区交通运输局、区行政审批局、区科技和经信局

持续推进

优化行业发展环境

22

保障物流项目用地,优先保障省、市、区重点物流项目库的项目用地,支持企业用活土地政策。

区发改局

区交通运输局、区自然资源和规划局、区商务局、蔡甸经济开发区(山街道)

持续推进

23

大力推进“互联网+政务服务”,全面梳理行业政务服务事项清单,积极参与政务信息资源整合共享建设。

区行政审批局

区交通运输局、区大数据中心

持续推进

24

深化物流领域“放管服”改革,不断降低物流企业负担和运营成本。

区交通运输局

区行政审批局、区发改局、区市场监管局

持续推进


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