区人民政府关于印发蔡甸区大力推进产业转型提升实施方案、蔡甸区大力推进科技创新提能实施方案、蔡甸区大力推进招商引资增量提质实施方案的通知
索 引 号 | MB1534522/2021-45187 | 发文日期 | 2021-05-28 |
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发布机构 | 区人民政府 | 文 号 | 无 |
分 类 | 商贸、海关、旅游 | 有 效 性 | 有效 |
各街道办事处、乡人民政府,区人民政府各部门、各直属机构:
《蔡甸区大力推进产业转型提升实施方案》《蔡甸区大力推进科技创新提能实施方案》《蔡甸区大力推进招商引资增量提质实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
蔡甸区人民政府
2021年5月28日
蔡甸区大力推进产业转型提升实施方案
根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进产业转型提升工作实施方案》(武政办〔2021〕27号)文件精神,着力将蔡甸建设成先进制造业聚集区,在打造“五个中心”建设现代化大武汉中体现更多蔡甸担当、蔡甸作为,特制定本方案。
一、工作目标
锚定“五个中心”建设任务,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,聚焦蔡甸产业发展图谱,推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型,战略性新兴产业快速壮大,现代服务业聚集发展。重点聚焦四个方向:
(一)切实做好“去转育提招”五篇文章,鼓励和支持企业开展技术改造,保持工业主导地位不动摇,突破性发展数字经济;
(二)发挥“项目”压舱石作用,全力推动2021年投资计划落实落地,确保一批优质产业项目建成投产;
(三)完善产业发展生态,引进一批龙头企业和上下游关键配套企业,增强产业链的竞争力;重点引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车等战略性新兴产业和数字经济、绿色经济、创意经济等现代服务业,实现产业能级提升;
(四)优化空间布局,提升重点园区产业聚集度,推进乡村一二三产业融合发展,实现区域协调发展。
2021年主要目标:
(一)地区生产总值达到420亿元、增长12%,力争达到425亿元、增长13%;
(二)规模以上工业增加值增长17%,力争增长18%;
(三)服务业增加值增长12%,力争增长13%;
(四)高技术产业增加值增长15%,力争增长16%;
(五)固定资产投资增长15%,力争增长20%;
(六)工业投资增长15%,力争增长17%,其中技改投资占工业投资比重达到40%,力争达到45%;
(七)社会消费品零售总额达到160亿元、增长15.5%,力争达到161亿元、增长16.5%;
(八)招商引资实际到位资金达到588亿元,力争达到590亿元;
(九)外贸进出口达到55亿元、增长10%,力争达到55.5亿元、增长12%;
(十)实际利用外资增长10%,力争增长11%,商务部实际利用外资(FDI)达到6076万美元,力争达到6162万美元。
二、主要任务
聚焦全市产业地图关于蔡甸主要发展汽车及零部件、智能制造、生态旅游的定位,结合“两城引领、三带联动、六镇协同”的产业及空间布局,制定推动主导产业发展的“一谱一策三清单”,实现产业转型提升。具体任务如下:
(一)发挥项目支撑引领作用
1. 全力抓好产业招商。制定区级产业招商地图,细化每个区域、每个产业的突破方向、发展目标、具体举措,逐步完善政策支持体系,充分发挥产业集群的乘数效应。狠抓产业链招商,围绕汽车及零部件、智能制造、生态旅游及电子信息等主导产业,着力引进链条型、基地型、龙头型的高端项目,全年产业链招商签约金额500亿元,其中先进制造业签约金额达250亿元,引进30亿元以上工业项目1个,力争引进50亿元以上工业项目1个;现代服务业项目签约金额达250亿元。着力引进外贸新业态、加工型贸易、跨境电商等外向型产业领域的优质项目和各类500强企业总部、第二总部、区域总部、功能性总部项目,全年引进外向型产业项目1个、各类总部项目1个。推动数字经济加快发展,引进数字经济领域投资30亿元以上项目1个以上。全年招商引资实际到位资金达590亿元,其中产业项目到位资金占比达到45%以上。(责任单位:区商务局、区科技和经信局,中法生态城相关处室)
2. 全力推进重大项目建设。坚持问题导向,充分发挥区领导联系项目机制作用,及时解决影响项目推进的难题,确保464个年度计划项目顺利推进,全年完成投资407亿元。其中29个市级重大项目完成投资99亿元,充分发挥示范带动作用。持续优化项目服务,运用现场办公、上门服务、容缺审批、绿色通道等机制,加快前期工作进度,推动项目“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”,全年新开工项目246个,总投资718.27亿元,年度计划投资211.16亿元;其中亿元以上项目89个,总投资678.6亿元,年度计划投资179.6亿元。深入推进高端化、智能化、绿色化技术改造,实现规上工业企业咨询诊断服务全覆盖,滚动实施30个工业技改项目,力争全年完成技改投资43亿元。(责任单位:区发改局、区科技和经信局、区行政审批局)
3. 全力做好项目要素保障。深入推进“多规合一”“多审合一”“区域性统一评价”等改革,推动规划、土地、资金、征拆等前期工作实现同步谋划,跑出项目落地新速度。优先保障新开工项目用地需求,重点推进新型工业用地政策,新增工业用地“标准地”供地比例达100%,实现拿地即开工。完善“项目储备、建设、达效”全周期管理机制,形成重点项目滚动推进、梯次建设的良好格局,力争“建设库”和“达效库”转化率均达到30%以上。(责任单位:区发改局、区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区行政审批局)
(二)实施市场主体增量提质计划
4. 做大市场主体总量。进一步优化企业开办服务,深化商事登记制度改革,全面落实登记注册标准化、规范化建设,全面实施市场准入负面清单,让企业“准入即准营”。全年新登记市场主体1.4万户,力争1.5万户,期末市场主体总量达到7.4万户以上。(责任单位:区市场监管局、区行政审批局)
5. 提升市场主体质量。实施企业成长计划,持续推动“个改企、企改规、分改子”,全年新增企业主体4000户;完善“小进规企业培育库”,建立“退规风险企业库”,全年新增“四上”企业55户以上,力争净增25户以上。实施企业品牌培育计划,引导中小企业“专精特新”发展,建立“专精特新企业培育库”,提升企业专业化能力和水平。积极做好企业上市培育指导,全年力争新增“金银种子”上市后备企业各3家。(责任单位:区发改局、区科技和经信局、区住房和城乡建设局、区商务局、区市场监管局、区金融办)
6. 增强市场主体活力。持续优化营商环境,为企业创造更优的发展环境,进一步激发企业发展活力。聚焦企业关切的融资、用工、生产成本等问题,认真落实减税降费、降水电气价等惠企政策,更多地采取改革的办法破解,用真心细心换企业定心安心;针对发展中面临困难的企业,一企一策,量身提供针对性强的服务,切实帮助企业减压纾困。(责任单位:区发改局、区科技和经信局、区住房和城乡建设局、区商务局、区行政审批局)
(三)建设高效高质的产业园区
7. 打造以蔡甸经济开发区(奓山街道)为引领的现代化工业园区。坚持以“亩产论英雄、效益论英雄”,有序淘汰落后及转型无望企业,着力引进头部企业和终端产品企业,新落户项目亩均税收不低于20万元。实施园区提档升级行动,对标国内一流园区标准,升级改造20平方公里的工业园区。其中,以中德产业园为核心整理约2平方公里的工业用净地,“九通一平”到企业红线,解决基础设施“最后一公里”问题,全力推动东普雷二期、博格华纳二期、优尼、电装、丰洋等项目年内投产,实现汽车及零部件、智能制造等产业聚集发展。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,区科技和经信局)
8. 打造以中法生态城为核心的现代服务业聚集区。加快中法企业中心、优炫信息安全产业园、光控特斯联、中法智慧谷等项目建设,加速构建以数字、绿色、创意和康养为主要特色的现代产业体系,打造现代服务业聚集区。大力发展楼宇经济,积极支持中核科创中心招商工作,力争打造1栋纳税超千万元的楼宇。以华天建设总部落户为契机,研究制定促进总部经济发展政策,推动总部经济加速壮大。(责任单位:中法生态城相关处室,区发改局、区商务局)
9. 打造以嵩阳大道乡村振兴示范带为中心的全域乡村振兴蔡甸样板。聚焦文化旅游、生态旅游等业态融合发展,加快推进花博汇二期、郊野公园、嵩阳大道花艺农场、美丽乡村、擦亮小城镇等项目建设,全力支持花博汇二期、侏儒博茂、张湾蔬菜产业园创建都市田园综合体,确保全年成功创建1个。打造一批旅游品牌项目,巩固提升嵩阳大道乡村振兴示范带成果,形成全市样板。(责任单位:区农业农村局、区文化和旅游局)
三、保障措施
(一)压实主体责任。坚持清单化管理,制定区级“一区一表”细化分解方案,明确责任主体,纳入绩效考核体系,推动各项工作抓实抓细。强化跟踪督办力度,对于落后指标及重点工作,及时开展督办,确保完成年度目标。
(二)建立推进机制。实行月调度、季总结、年考核的“三个一”推进机制。每月召开专题调度会,分析研判工作推进情况,查找短板弱项,协调解决突出问题;每季度总结工作取得主要成效,宣传推广好经验好做法;全年进行一次综合考核,作为年度绩效考核评优评先的重要依据之一。
(三)提升服务水平。对标对表全市最优区,认真查找差距、抓改进,持续推动营商环境优化。强化全生命周期服务,当好金牌“店小二”,切实解决企业深度关注“痛点”“难点”“堵点”问题。进一步强化政策供给,为产业发展、招商引进、项目建设、市场主体培育等提供精准政策支持,支持产业加速转型发展。
附件:蔡甸区推进产业转型提升“一区一表”责任分解表
附件
蔡甸区推进产业转型提升“一区一表”责任分解表
目标名称 | 目标内容 | 责任单位 | ||
预期目标 | 拼搏目标 | |||
一、重点经济指标 | ||||
地区生产总值(亿元/%) | 420/12 | 425/13 | 区发改局 | |
规模以上工业增加值增速(%) | 17 | 18 | 区科技和经信局 | |
服务业增加值增速(%) | 12 | 13 | 区发改局 | |
高新技术产业增加值增速(%) | 15 | 16 | 区科技和经信局 | |
固定资产投资增速(%) | 15 | 20 | 区发改局 | |
工业投资增速(%) | 15 | 17 | 区科技和经信局 | |
技改投资占工业投资比重(%) | 40 | 45 | 区科技和经信局 | |
社会消费品零售总额增速(亿元/%) | 160/15.5 | 161/16.5 | 区商务局 | |
招商引资实际到位资金(亿元) | 588 | 590 | 区商务局 | |
产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 | 区商务局 | |
外贸进出口(亿元/%) | 55/10 | 55.5/12 | 区商务局 | |
实际利用外资增速(%)/商务部实际利用外资(FDI)规模(万美元) | 10/6076 | 11/6162 | 区商务局 | |
二、重点工作任务 | ||||
(一)主导产业发展 | 围绕区级产业地图确定的主导产业(汽车及零部件、智能制造、生态旅游),制定推动各产业发展的“一谱一策三清单”,即制定产业发展图谱、出台促进产业发展政策、梳理形成重点企业、重点项目、重点平台3张清单 | 区发改局 区科技和经信局 区文化和旅游局 | ||
(二)重点项目推进 | ||||
产业链招商引资 | 产业链招商签约金额500亿元,其中先进制造业签约金额250亿元,现代服务业项目签约金额250亿元 | 区商务局 | ||
工业项目引进:围绕主导产业引进30亿元以上工业项目1个,力争引进50亿元以上工业项目1个 | ||||
外向型产业项目引进:头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目1个 | ||||
总部项目引进:各类500强企业总部、第二总部、区域总部或功能性总部项目1个 | ||||
数字经济领域项目引进:投资30亿元以上项目1个以上 | ||||
重点项目开工 | 新开工亿元以上项目89个,总投资678.6亿元 | 区发改局 | ||
新开工50亿元以上工业项目1个 | 区科技和经信局 | |||
重点项目建设 | 重点推进29个市级重大项目建设,总投资482.7亿元,完成投资99亿元 | 区发改局 | ||
滚动实施30个技改项目 | 区科技和经信局 | |||
(三)市场主体培育 | ||||
市场主体总量 | 全年新登记市场主体预期目标14000户、拼搏目标15000户,期末市场主体总量达到74000户 | 区市场监管局 区行政审批局 | ||
市场主体结构 | 新登记企业占比不低于本区2019年的水平 | |||
规模以上工业企业 | 新增40户,力争净增19户 | 区科技和经信局 | ||
资质以上建筑业企业 | 新增3户,力争净增2户 | 区住房和城乡建设局 | ||
限额以上批零住餐业企业 | 新增6户,力争净增3户 | 区商务局 | ||
规模以上服务业企业 | 新增6户,力争净增1户 | 区发改局 | ||
(四)产业提升集聚区打造 | ||||
产业园区 | 重点发展蔡甸经济开发区、中法生态城,产值增长达到10%以上;高标准推进中德国际产业园建设,争取德国企业之家尽快投入运营 | 中法生态城 蔡甸经济开发区(奓山街道) | ||
提高重点工业园区投入产出强度,税收达到20万元/亩;新增工业用地“标准地”供地比例达到100% | 区自然资源和规划局 | |||
创建1个田园综合体 | 区农业农村局 | |||
蔡甸区大力推进科技创新提能工作实施方案
按照全市加快打造“五个中心”建设现代化大武汉工作要求,结合我区实际,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,大力推进科技创新,赋能高质量发展,特制定本实施方案。
一、工作目标
(一)高新技术企业2021年净增60家,其中规上高新技术企业净增20家,高新技术产业增加值增幅目标值15%,挑战值16%,科技型中小企业入库新增100家。
(二)市级及以上研发平台2021年净增10家以上,其中新增新型研发机构1个。
(三)2021年举办科技交流活动2场,科技成果转化对接活动5场,签约项目达到30项,技术合同登记成交额13亿元。新增市级及以上技术转移示范机构1个。
(四)2021年建设众创空间1个,打造双创基地1个,建设创新街区、创新社区或创新楼宇1个。
二、主要任务
(一)打造两大区域创新极
1. 高标准建设中法生态城,打造对外开放合作创新极。加强同国家部委和省市沟通协调,吸引世界一流企业、高端科研机构落户到中法生态城,推进环后官湖科技创新示范带建设,强化高位推进中法生态城自主创新示范区建设。依托优炫信息安全产业园项目,打造数字安全科创平台,发展云计算、大数据、区块链、信息安全等前沿信息技术。依托湖北盛世恒通通信集团总部项目,打造信息通讯科创平台,建设企业研发中心、云数据中心等,大力发展通信网络、通信产品等技术研发。依托长江日报·后官湖文创园项目,以长江日报传媒产业为引领,建造长江日报产业总部集群,打造集科创总部经济、数字经济、中法风情艺术街于一体的大型综合文创园区。(责任单位:中法生态城招商处,区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局、区金融办)
2. 以蔡甸经济开发区(奓山街道)产业为载体,大力实施智能制造工程,构建新型智能化制造体系,引导传统生产型制造向智能服务型制造转变,加快提高研发、设计、制造、服务等各个环节的全产业链现代化水平。积极引进先进装备制造技术和设备,提高加工和产业配套能力,推动5G互联网络与光电子、新材料、新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、汽车零部件等重点产业领域融合发展。大力实施智能制造工程,构建新型智能化制造体系,引导传统生产型制造向智能服务型制造转变,加快提高研发、设计、制造、服务等各个环节的全产业链现代化水平。依托格力智能产业园建设,大力发展智能空调、智能装备和智能模具等项目,持续加强与华中科技大学等高校合作,在智能制造、关键核心零部件等方面加大研发投入,不断壮大智能制造产业。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局、区金融办)
(二)培育引进科技龙头企业
3. 实施高新技术企业倍增计划,大力发展科技型中小企业,夯实科技龙头企业培育基础。有效发挥科技龙头企业技术创新主体作用,延伸硬核科技企业梯次培育链条,着力培育一批拥有自主知识产权的“瞪羚企业”和“独角兽企业”。在高企中培育一批“专精特新”的科技“小巨人”企业,如华仪智能、正光汽车、匠泽自动化、安弘智能等,提升企业科技含量。(责任单位:区科技和经信局、区发改局,各街道乡〈开发区〉)
4. 依托中电光谷数字产业园建设,以制造业为根基、智能化为引导的整体产业体系,导入新能源及智能网联汽车、工业互联网及智能制造等相关产业;依托蔡甸新材料创新基地打造集高端标准研发制造、研发中试及综合配套为一体的科创制造园区;依托联东U谷蔡甸智能制造产业园项目建设标准厂房、科技创业中心、研发中试楼于一体的科技型综合体。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,区发改局、区科技和经信局)
5. 重点引进汽车及零部件、电子电器、新一代智能制造、高端设备制造、新能源及新材料等科技型企业,打造创新科技及创业产业基地。依托项目集聚创新资源,打造小微科创园区,着力抓好高新技术项目招商工作,构筑“互联网+”小微企业创业孵化平台。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,区发改局、区科技和经信局、区商务局,各街道乡〈开发区〉)
(三)加强创新载体和平台建设
6. 鼓励多元主体建设各具特色的创新创业孵化载体,促进孵化器、众创空间、双创基地等孵化载体专业化、精细化发展。加强产业创新平台载体建设,加快构建国家级产业示范园区、省级高新技术产业园区。组织实施创新平台建设工程,在高端装备、智能制造、环保新能源等领域,积极布局建设一批工程(技术)研究中心、重点实验室、智能制造业创新中心等。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,区发改局、区科技和经信局)
7. 积极谋划博格华纳亚太新能源汽车研发中心建设,建立新能源汽车动力驱动系统研发中心,研究开发新能源汽车高效、节能、清洁和环保的动力驱动系统。推动欧颂全球第二总部暨研发中心建设,建设儿童安全座椅产品研发、生产、销售,儿童安全座椅安全碰撞模拟仿真实验室。谋划莱茵科斯特华中区中德产教融合创新中心建设,打造武汉“中德智能制造产教融合示范基地”等一批具有影响力和带动作用的“公共服务平台”。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉、区发改局、区科技和经信局)
8. 积极搭建行业性、区域性的创新服务网络,推进创新资源开放共享。依托华中科技大学樊明武院士团队,在中德企业之家建设院士工作站,依靠院士工作站的辐射作用,强化关联企业的研发水平提升,强化政策引领作用,鼓励企业建设申报市级以上企校联合创新中心、技术中心、工程中心等研发平台。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,中法生态城招商处、区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局)
9. 依托磐电科技、中建科工、锦瑞技术等省级工程技术中心,打造国家级科创平台;依托冠捷、万居隆、惠海西康等企业打造一批省级科创平台。大力提升企业核心技术,集聚一批关联企业抱团发展,建设产业集群。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,中法生态城招商处、区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局)
10. 依托磐电科技、华仪智能打造电力高端装备科创平台,积极推动磐电科技在特高压互感器,华仪智能在30KV和10KV电力智能装备等电力细分领域占据行业顶端位次。围绕磐电科技、华仪智能等企业集聚一批关联项目扎堆,打造我区电力装备产业园,牢牢占据行业细分领域绝对优势,形成我区特色优势支柱产业集群。(责任单位:蔡甸经济开发区〈奓山街道〉,中法生态城招商处、区发改局、区科技和经信局、区财政局、区税务局)
11. 抢抓人工智能发展机遇,赋能经济发展,重点实施高端产业领航行动,依托光控特斯联(武汉)智慧产业园,打造华中地区具有示范效益的智慧物联网基地,聚焦发展人工智能、物联网、大数据等智慧产业,打造平台+研发+应用的全产业链条体系,助力区域数字化转型、智能化升级。举办人工智能活动、打造人工智能特色亮点、发布人工智能场景、引育人工智能企业。(主责任单位:中法生态城招商处、区发改局、区财政局,各街道乡〈开发区〉)
(四)发挥区域优势谋划特色创新
12. 立足我区农业大区优势,发挥本地生态资源优势,融合区域文化,建设创意型特色农业。依托花博汇、荷香园、香草花田等特色星创天地,打造特色农业科创平台。引育一批以有机农业、生物科技、文化旅游等一、二、三产业融合发展的生态链企业,通过科技研发改变传统农业附加值,优化乡村产业结构,打开农村科技农业引领新格局。(责任单位:区农业农村局、区发改局、区财政局,各街道乡〈开发区〉)
13. 立足长江大学科研优势,深挖在汉科技成果,对接我区企业技术需求,力促长江大学武汉校区科技成果就地转化,加速科技成果在我区企业的转化应用,服务我区创新发展。(责任单位:区科技和经信局、区发改局、区财政局,各街道乡〈开发区〉)
(五)建立和完善科技创新体系
14. 加大专利引进、开发、利用力度,通过引进大型企业研发机构,开展企校合作研发、购买专利等方式,积极促进国际国内创新资源集聚整合。鼓励企业在世界范围内寻求和运用新技术、新工艺、新装备,开展产品形态创新、产品品质创新、制造工艺创新、商务模式创新、组织管理创新,优化园区创新生态系统。(责任单位:区科技和经信局、区市场监管局,各街道乡〈开发区〉)
15. 加强区内企业与武汉各高校、科研院所以及其他国内外研发机构开展产学研合作对接,积极打造科技创新公共服务平台、先进设计与制造技术服务平台、科技创业服务中心孵化平台、技术成果交易信息服务平台,推进科技成果转化,争取在新兴产业领域实现突破,积极争取在园区内设立国家重点实验室、国家级研发中心和企业技术中心,强化产、学、研合作,增强集成创新、联动创新能力。充分利用省、市专项资金,加大对企业研发费用的政策性补贴,力争今年全区研发投入占GDP 2%以上。(责任单位:区科技和经信局、区发改局、区财政局,各街道乡〈开发区〉)
(六)提升科技服务水平和质量
16. 支持区内科技型企业辅导机构、中介组织提供高质量科技创新服务,制定灵活、有效的配套政策,大力发展科技服务、科技信息、科技融资、技术转移等科技创新第三方组织机构,同时引进一批专业化程度高、服务能力强的优质服务机构,优化区内科技创新生态环境,推动区内科技服务业高质量发展。今年我区新增1家市级及以上技术转移示范机构。(责任单位:区科技和经信局、各街道乡〈开发区〉)
(七)构筑高端创新人才集聚地
17. 积极推进人才引进与培育工作,加快建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,通过共建科技创新平台、共同实施重大项目等方式,实现引技引智。重点加大在重点领域的高层次人才引进和培养,注重企业培育专业技术人才相关工作,形成技术创新人才、经营管理人才优化配置的人才保障体系。完善以培养、评价、使用、激励为重点环节的人才工作机制,形成各类人才引得进、留得住、用得好、能发展的科技创新环境。力争今年吸引大学生到区内就业创业人数不低于8800人。(责任单位:区人社局、区招才局、区税务局,各街道乡〈开发区〉)
(八)积极推动科技型企业上市
18. 区金融办充实区科技型后备上市企业库,一方面力促磐电科技、锦瑞技术等金、银种子企业做大企业规模,扩大经营范围,向主板发展,另一方面延伸上市“金种子”“银种子”后备企业梯次培育链条,特别是成长型的中小微科创企业的专题上市培训,定期举办投融资对接会,入库企业重点向各金融机构推荐。支持银行业金融机构优先为重点上市后备企业安排信贷额度和提供基准利率信贷,帮助企业合理规划战略目标、科学安排上市路径。培育武汉锦瑞技术有限公司、武汉磐电科技股份有限公司等上市后备“种子”企业,力促按计划时间完成上市目标。强化科技金融赋能行动,大力推广科技信贷创新产品。(责任单位:区金融办、区发改局、区科技和经信局、区财政局,各街道乡〈开发区〉)
三、工作保障
(一)加强组织领导。成立由区人民政府分管副区长赵永强任组长,区人民政府党组成员黄思任副组长的蔡甸区大力推进科技创新提能工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,在区科技和经信局办公,曹克斌同志兼任办公室主任,统筹负责推进相关工作。
(二)明确工作责任。各街道乡(开发区)、区直相关部门和单位根据本方案的总体部署和责任分工,制订具体工作方案,进一步明确工作任务,落实工作措施。
(三)完善工作机制。建立协调会制度,定期召开领导小组工作会议,及时通报工作进展,研究解决工作中的重大问题。各责任单位要勇于担当,加强沟通协作,确保优质高效完成工作任务。
附件:2021年度蔡甸区推进科技创新提能工作任务清单
附件
2021年度蔡甸区推进科技创新提能工作任务清单
序号 | 具体任务 | 2021年指标值 | 牵头单位 | 责任单位 | |
一、科技企业倍增行动 | |||||
1 | 高新技术企业 | 净增60家 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
规上高新技术企业 | 净增20家 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | ||
科技型中小企业入库 | 新增100家 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | ||
二、武汉英才“拔节行动” | |||||
1 | 吸引大学生留汉就业创业数 | 8800 | 区人社局 | 区招才局 | |
三、成果转化加速行动 | |||||
1 | 新型研发机构 | 1家,(中德产业园华科大樊明武院士应用电磁工程研究所院士创新中心) | 区科技和经信局 | 蔡甸经济开发区(奓山街) | |
2 | 市级及以上技术转移示范机构 | 新增1家 | 区科技和经信局 | 区发改局 | |
3 | 成果转化对接活动场次 | 5场 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
4 | 科技成果转化对接活动签约项目数 | 30项 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
5 | 技术合同成交额 | 13亿元 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
四、高端产业领航行动 | |||||
1 | 高新技术产业增加值 | 增幅目标值15%,挑战值16% | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
2 | 谋划推进重点项目 | 中德产业园、欧颂全球第二总部暨研发中心 | 蔡甸经济开发区(奓山街道) | 区科技和经信局 | |
3 | 落地转化的院士专家成果项目 | 1项 | 区科协 | 区科技和经信局 | |
4 | 人工智能特色亮点 | 1个 | 区科技和经信局 | 中法生态城招商处、蔡甸经济开发区(奓山街道) | |
5 | 发布人工智能场景 | 2个 | 区科技和经信局 | 中法生态城招商处、蔡甸经济开发区(奓山街道) | |
6 | 引育人工智能企业 | 3家 | 区科技和经信局 | 中法生态城招商处、蔡甸经济开发区(奓山街道) | |
7 | 举办人工智能活动 | 3场 | 区科技和经信局 | 中法生态城招商处、蔡甸经济开发区(奓山街道) | |
五、科技金融赋能行动 | |||||
1 | 推广科技信贷创新产品 | 3个 | 区金融办 | 各街道乡(开发区) | |
六、全域创新协同行动 | |||||
1 | 建设众创空间 | 1个,知音众创空间 | 区科技和经信局 | 蔡甸经济开发区(奓山街道) | |
2 | 打造双创基地 | 1个,联东U谷双创基地 | 蔡甸经济开发区(奓山街道) | 区科技和经信局 | |
3 | 建设创新街区、创新社区、创新楼宇等 | 1个,蔡甸街小微科创街区 | 蔡甸街道办事处 | 区科技和经信局 | |
七、创新生态优化行动 | |||||
1 | 举办科技交流活动 | 2场 | 区科技和经信局 | 各街道乡(开发区) | |
蔡甸区大力推进招商引资增量提质方案
为贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发武汉市大力推进招商引资工作实施方案的通知》(武政办〔2021〕28号)文件要求,助力武汉市“五个中心”建设,加快构建蔡甸区“两城引领、三带联动、六镇协同”高质量发展产业及空间布局,努力把蔡甸建设成为现代化大武汉的重要增长极和亮丽窗口,特制定本方案。
一、工作目标
把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”,2021年全区招商引资到位资金和实际利用外资质量进一步提升,招商引资签约项目结构进一步优化。具体目标为:
(一)招商引资到位资金总额。预期目标:588亿元;拼搏目标:590亿元。
(二)产业项目到位资金占比。预期目标:45%;拼搏目标:48%。
(三)实际利用外资增幅。预期目标:10%;拼搏目标:11%。
(四)商务部口径实际利用外资(FDI)。预期目标:6076万美元;拼搏目标:6162万美元。
(五)产业链招商项目签约金额503.3亿元。其中先进制造业250亿元,现代服务业250亿元,精致农业3.3亿元,民企签约金额占比不低于50%。
(六)特色目标3个。引进头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目不少于1个,引进各类500强企业总部、第二总部、区域总部或功能性总部项目不少于1个,引进30亿元工业项目不少于1个。
二、主要任务
(一)突出重点产业招商图谱。坚持“大招商、全动员、招优引强”原则,以建立“目标+考核”招商引资新机制为重点,统筹构建规范、有序、高效的全区大招商格局,推动招商引资量效齐升。各街道乡(开发区)根据“2021年蔡甸区招商引资绩效目标分解表”“一域一表”,统筹整合本区域产业链供应链需求,制定各街道乡(开发区)“一谱三清单”,即一本产业发展图谱,梳理形成重点企业、重点项目、重点平台等三张清单,深化细化招商路径,加强产业平台建设,实施挂图作战、对标对表推进,提升优化产业生态。
区直有关部门要坚持“管行业必须管招商”工作原则,发挥统筹优势和渠道优势招引项目,积极支持协助各街道乡(开发区)推动洽谈一批、签约落地一批、开工投产一批,形成招商项目全生命周期动态管理。
(二)聚焦主导产业招大引强。各街道乡(开发区)、区直有关部门、区属国有企业要瞄准各类500强、央企和地方国企以及大型跨国公司精准招商,引进一批投资规模大、产业带动强、经济效应好的重点产业项目。2021年,各街道乡(开发区)产业链招商项目签约金额合计不低于500亿元,其中工业项目占比不低于50%,民营企业投资占比不低于50%。
聚焦实体经济,蔡甸经济开发区(奓山街道)引进主导产业投资30亿元以上工业项目不少于1个。
聚焦总部经济、外向型经济,中法生态城引进头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目不少于1个,引进各类500强企业总部、第二总部、区域总部或功能性总部项目不少于1个。
各街道乡(开发区)依据“一域一表”,结合自身产业发展规划、整体布局,循序渐进、分步落实。
(三)开展产业链精准招商。先进制造业方面,聚焦汽车(新能源、智能汽车)及汽车零部件、高端智能装备制造、电子信息技术等三大重点产业,围绕“延链”“补链”“强链”目标、产业发展策划项目,立足项目需求、重点企业合作需求寻找目标企业。汽车(新能源、智能汽车)及汽车零部件产业链方面,主攻关键核心零部件、新能源汽车整车制造、智能网联汽车等关键环节;高端智能装备制造产业链方面,主攻数控机床、精密模具、机器人等关键环节;新一代信息技术方面,主攻关键材料、装备设备、终端产品等关键环节。
现代服务业方面,以中法武汉生态示范城为主战场,围绕新一代信息技术、文化体验消费、高端国际医疗健康、节能生态、绿色智慧交通、创业服务等产业重点取得突破。
(四)引进外向型产业项目。依托区域内中法武汉生态示范城、中德国际产业园、日资先进制造业集聚区三大国际化平台,大力引进境外世界500强、跨国公司来汉设立区域总部、研发中心、投资性公司,引进头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目。全区新引进外向型产业项目不少于1个。
三、工作保障
(一)健全工作机制。建立全区重点产业链招商项目推进工作机制,按照项目引领、街道乡(开发区)联动、部门协作的模式,压紧责任,瞄准目标,共同做好重大项目引进洽谈工作。各街道乡(开发区)要“一把手”挂帅,围绕“一域一表”“产业链招商项目签约目标分解表”,聚焦主导产业招商,细化工作推进方案,确保完成各项目标任务。
(二)强化政策支撑。梳理全区重点产业发展方向,编印《蔡甸区招商引资政策汇编》。出台《武汉中德国际产业园招商引资奖励办法》《蔡甸区关于支持先进制造业企业集聚发展奖励办法》,加强政策吸引力度。各行业主管部门在政策制定中,加大对重点行业培育、创新、发展、壮大支持力度,形成政策合力。
(三)加强考核督办。实行月通报、季考评、年考核工作推进机制,确保各项指标按时序进度推进。对各街道乡(开发区)、区直有关部门、区属国有企业开展招商引资活动、重大项目引进等情况进行通报排名,确保全区形成招商“合力”。同时,对各街道乡(开发区)产业招商中的主要成效和经验做法进行推广交流。
附件:1. 2021年蔡甸区招商引资绩效目标分解表
2. 2021年中法生态示范城产业招商指标设置
3. 2021年蔡甸经济开发区(奓山街道)产业
招商指标设置
4. 2021年蔡甸街道产业招商指标设置
5. 2021年侏儒山街道产业招商指标设置
6. 2021年张湾街道产业招商指标设置
7. 2021年永安街道产业招商指标设置
8. 2021年大集街道产业招商指标设置
9. 2021年桐湖办事处产业招商指标设置
10. 2021年索河街道产业招商指标设置
11. 2021年玉贤街道产业招商指标设置
12. 2021年消泗乡产业招商指标设置
13. 2021年区直相关部门及国有企业招商引资绩效目标分解表
附件1
2021年蔡甸区招商引资绩效目标分解表
目标类别及责任单位 | 2021年招商引资总额目标预分解(亿元) | 2021年实际利用外资目标预分解(万美元) | 产业链招商(亿元) | 结构性项目(个) | ||||||||||
预期目标值 | 拼搏目标值 | 其中:产业项目到位资金占比(%) | 预期目标值 | 拼搏目标值 | 其中:商务部实际利用外资(FDI)(万美元) | 先进制造业 | 现代服务业 | 精致农业 | 引进30亿元以上工业项目 | 引进头部外贸企业、外贸新业态龙头企业、加工贸易大型企业、跨境电商企业等外向型产业项目 | 引进各类500强企业总部、第二总部、区域总部或功能性总部项目 | |||
预期目标值 | 拼搏目标值 | 预期目标值 | 拼搏目标值 | |||||||||||
全区 | 588.0 | 590.0 | 45% | 48% | 76384.0 | 77078.4 | 6076.0 | 6162.0 | 250 | 250 | 3.3 | 1 | 1 | 1 |
中法生态城 | 164.0 | 164.4 | 45% | 48% | 22495 | 22700 | 1989 | 2017 | 5 | 150 | 0.3 | - | 1 | 1 |
蔡甸经济开发区(奓山街道) | 287.0 | 287.7 | 45% | 48% | 46210 | 46630 | 4087 | 4145 | 225 | 10 | 0.3 | 1 | - | - |
蔡甸街道 | 47.0 | 47.1 | 45% | 48% | 6445 | 6503 | - | - | - | 30 | 0.3 | - | - | - |
大集街道 | 26.4 | 26.5 | 45% | 48% | 1234 | 1245 | - | - | - | 20 | 0.3 | - | - | - |
侏儒山街道(洪北、成功) | 4.0 | 4.1 | 45% | 48% | - | - | - | - | - | - | 0.3 | - | - | - |
张湾街道 | 47.0 | 47.1 | 45% | 48% | - | - | - | - | - | 30 | 0.3 | - | - | - |
永安街道 | 4.0 | 4.1 | 45% | 48% | - | - | - | - | 10 | 0 | 0.3 | - | - | - |
索河街道 | 4.0 | 4.1 | 45% | 48% | - | - | - | - | - | 10 | 0.3 | - | - | - |
玉贤街道 | 4.0 | 4.1 | 45% | 48% | - | - | - | - | 10 | - | 0.3 | - | - | - |
桐湖办事处 | 0.3 | 0.4 | 45% | 48% | - | - | - | - | - | - | 0.3 | - | - | - |
消泗乡 | 0.3 | 0.4 | 45% | 48% | - | - | - | - | - | - | 0.3 | - | - | - |
附件2
2021年中法生态城产业招商指标设置
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 164.0 | 164.4 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 实际利用外资金额(万美元) | 22495 | 22700 |
4 | 商务部实际利用外资(FDI)(万美元) | 1989 | 2017 |
5 | 产业链招商引资协议金额 | 155.3 | — |
6 | 引进外向型产业项目(个) | 1 | — |
7 | 引进各类总部项目(个) | 1 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 新一代信息技术、大健康和生物技术、现代金融、绿色环保、文化旅游、数字创意、网络安全 |
附件3
2021年蔡甸经济开发区(奓山街道)
产业招商指标设置
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 287.0 | 287.7 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 实际利用外资金额(万美元) | 46210 | 46630 |
4 | 商务部实际利用外资(FDI)(万美元) | 4087 | 4145 |
5 | 产业链招商引资协议金额 | 235.3 | — |
6 | 引进30亿元工业项目(个) | 1 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 汽车制造与服务、高端装备和先进基础材料、新一代信息技术、大健康和生物技术、商贸物流 |
附件4 2021年蔡甸街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 47.0 | 47.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 实际利用外资金额(万美元) | 6445 | 6503 |
4 | 产业链招商引资协议金额 | 30.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 现代金融、数字创意、商务商贸 |
附件5 2021年侏儒山街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 4.0 | 4.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 0.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 生态旅游、精致农业 |
附件6 2021年张湾街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 47.0 | 47.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 30.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业、商务商贸 |
附件7 2021年永安街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 4.0 | 4.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 10.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业、大健康产业 |
附件8 2021年大集街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 26.4 | 26.5 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 实际利用外资金额(万美元) | 1234 | 1245 |
4 | 产业链招商引资协议金额 | 20.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业、商务商贸 |
附件9 2021年桐湖办事处产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 0.3 | 0.4 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 0.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业 |
附件10 2021年索河街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 4.0 | 4.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 10.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业 |
附件11 2021年玉贤街道产业招商指标设置
| |||
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 4.0 | 4.1 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额(亿元) | 10.3 | - |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业、食品加工 |
附件12
2021年消泗乡产业招商指标设置
一、重点招商指标 | |||
序号 | 目标名称 | 预期目标 | 拼搏目标 |
1 | 招商引资到位资金总额(亿元) | 0.3 | 0.4 |
2 | 产业项目到位资金占比(%) | 45 | 48 |
3 | 产业链招商引资协议金额 | 0.3 | — |
二、重点招商产业 | |||
重点产业 | 文化旅游、精致农业 |
附件13
2021年区直相关部门及国有企业
招商引资绩效目标分解表
序号 | 成员单位 | 参与协助招引项目重点对象(不局限规定的行业产业) | 提供亿元以上产业招商有效项目信息不低于(条) | 协助引进新签约亿元以上项目个数不低于(个) | 备注 |
1 | 区委外事办 | 外资项目 | 3 | 1 | |
2 | 区台办(区侨务办) | 外资外贸、台资项目 | 3 | 1 | |
3 | 区金融办 | 金融类项目 | 3 | 1 | |
4 | 区发改局 | 各类500强企业总部或头部项目 | 10 | 3 | 各类总部项目1个 |
5 | 区教育局 | 民办教育、国际性学校、在线教育第二总部 | 5 | 1 | |
6 | 区科技和经信局 | 先进制造业、数字经济类项目、高新技术产业项目(研发机构) | 15 | 5 | 30亿元工业项目1个 |
7 | 区自然资源和规划局 | 商业综合体项目 | 5 | 2 | |
8 | 区住房和城乡建设局 | 工程设计、建筑服务及基建项目或相关总部项目 | 5 | 1 | |
9 | 区交通运输局 | 交通新基建项目、高端电商物流项目 | 1 | ||
10 | 区农业农村局 | 现代都市农业项目、农产品加工项目 | 5 | 1 | |
11 | 区文化和旅游局 | 文化、旅游、体育项目 | 5 | 2 | |
12 | 区卫生健康局 | 大健康产业项目、生物医药类项目 | 5 | 1 | |
13 | 区国资局 | 以企招商、国企“混改”项目 | 5 | 1 | |
14 | 区市场监管局 | 健康食品、药品、器械类项目 | 5 | 1 | |
15 | 区医疗保障局 | 生物医药类项目 | 3 | 1 | |
16 | 区大数据中心 | 互联网大数据类、数字经济类项目 | 3 | 1 | |
17 | 区工商联 | 民营企业工业项目 | 5 | 1 | |
18 | 区科协 | 高新技术产业项目 | 3 | 1 | |
19 | 区总工会 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
20 | 团区委 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
21 | 区民政局 | 民生保障类项目 | 3 | 1 | |
22 | 区人社局 | 社会保障类项目 | 3 | 1 | |
23 | 区水务和湖泊局 | 水资源利用类项目 | 3 | 1 | |
24 | 区园林和林业局 | 城市绿化类项目 | 3 | 1 | |
25 | 区供销社 | 相关产业相关项目 | 3 | 1 | |
26 | 区税务局 | 总部类项目 | 3 | 1 | |
27 | 区财政局 | 金融、总部类项目 | 3 | 1 | |
28 | 区妇联 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
29 | 中法生态城投资开发有限公司 | 相关产业项目 | 5 | 1 | |
30 | 武汉蔡甸生态发展集团有限公司 | 相关产业项目 | 5 | 1 | |
31 | 武汉蔡甸经济开发区投资集团有限公司 | 相关产业项目 | 5 | 1 | |
32 | 武汉市蔡甸城建投资开发集团有限公司 | 相关产业项目 | 5 | 1 | |
33 | 区国资公司 | 相关产业项目 | 5 | 1 | |
34 | 人民银行蔡甸支行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
35 | 湖北银保监局蔡甸电监管组 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
36 | 工商银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
37 | 农业银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
38 | 中国银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
39 | 建设银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
40 | 农业发展银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
41 | 武汉农村商业银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
42 | 邮政储蓄银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
43 | 汉口银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
44 | 招商银行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
45 | 湖北银行蔡甸支行 | 相关产业项目 | 3 | 1 | |
合计 | -- | 184 | 52 |
注明:
1.积极开展招商活动。区直各部门要围绕本部门职能职责,会同相关街道乡(开发区)策划组织本行业、本领域招商活动,推动一批项目签约。
2.加大宣传力度。广泛宣传蔡甸区相关招商政策和产业发展情况。积极邀请本行业、本领域龙头企业来汉考察,参与项目推进洽谈。
3.加强服务保障。大力服务企业,积极办理相关审批事项;及时依法依规兑现有关政策承诺事项。
附件: