湖北省武汉市蔡甸区

文娟、李皋委员：

    你们提出的《关于重视中小学幼儿园公共安全教育的提案》已收悉。现将办理情况答复如下：

一、工作分工

为了加强对全区中小学、幼儿园公共安全教育力度，全面提高在校师生、教职工安全意识及自救互救能力，区教育局成立工作专班，对全区中小学、幼儿园公共安全教育现状进行调研考察。局安综办负责统筹协调全区中小学、幼儿园公共安全教育工作，局基教科负责全区中小学公共安全教育工作，局幼教中心负责全区幼儿园公共安全教育工作，职成科负责全区民办学校（幼儿园）、培训机构公共安全教育工作。局安综办、基教科、幼教中心、职成科按照各自工作职能，切实抓好全区中小学、幼儿园公共安全教育工作；加强检查督办，将各校园公共安全教育工作纳入年度绩效考评的重要内容。

二、办理情况

（一）安全教育常规化、制度化

以校园安全月主题活动（每月一主题必选动作）和消防演练、禁毒、防拐、防暴防恐、食品安全、校园安全检查、法律知识、防震防溺水、校园贷、校园欺凌、心理健康、疾病预防、出行交通、网络安全等内容（自选动作）为重点，校园安全月主题活动当月开展，活动报道当月上传，区教育局安全综治办公室负责统计汇总。

向家长印发《2021年中小学、幼儿园春季学期安全责任告知》《防溺水告家长书》，建立每周安全教育制度和对家长（监护人）的安全提醒制度，强化防溺水、森林防火、交通安全等方面的教育，通过家校协作安全管理模式筑牢学生校内校外“全周期”安全屏障。组织安全主题教育活动，组织全区中小学、幼儿园开展“自然灾害防范”“饮食卫生”“集体活动”“疾病防控”“应急演练”“假期防护”等安全教育月主题宣教活动610余场次。抓实心理健康教育，将心理健康教育纳入课程计划、纳入主题班会、纳入团队活动，组建“心理健康志愿服务队”，与团区委联合开展青少年校外心理辅导站建设，邀请武汉大学专业团队到站服务指导，建立“校内+校外”工作模式，提升心理辅导实效。

（二）将公共安全教育纳入学校课程

全区中小学认真落实《生命安全教育》、《心理健康教育》课程计划，《生命安全教育》每周一课时、《心理健康教育》每2周一课时，使用全市统一的专门教材。

（三）针对学生容易出现的安全问题，特别加强安全教育

1.强化预防溺水安全

（1）开好“2个会”（主题班会和在线家长会）。召开“安全伴我行”防溺水主题班会及线上家长会，要求学生做到“六不”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）。特别要教育学生遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。同时注意，夏季多雨，预防其他不慎溺水情况（如：道路窨井盖、水坑，泥石流等）。

（2）执行“2项要求”（全员教育和重点防范）。按照 “教育四不漏”（即：不漏学校、班级、学生、家庭）要求，动员学生和家长在网络上观看《多措并举防溺水  筑牢安全“防护墙”、《暑假里疏堵结合防溺水》、《生命的守护者—长江救援志愿队》等节目，让少儿溺水防范意识入脑入心。按照溺水“四多二无”（低龄低段多，放学途中、节假日及高温时段多，学生自行前往和自行约伴前往多，流动人员、经济困难、单亲和重组、农民家庭子女多；无大人监护、无安全保障措施）的特点，重点加强易发年龄学生、易发事故地域、易发事故家庭（单亲家庭、农村留守及进城务工人员家庭）的教育、叮嘱。暑假期间建立安全教育“一天一提醒”制度，建立学生间防溺水“联防小组”，小组成员之间相互交流防溺水知识，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，相互提醒，及时制止并向家长、老师报告。

（3）开展“2项宣传”（校内宣传、校外宣传）。各学校校门口要有防溺水宣传标语、倡议书和展板，电子显示屏、校园广播滚动播出防溺水有关内容；开展“珍爱生命，远离危险”集中签名和宣誓活动。各学校要在教育总支领导下，加强与当地政府（办事处）、村（社区）联系，对学校周边沟渠河塘进行清查，做好危险水域立牌警示、宣传，利用“村村响广播”加强宣传。

2.防电信诈骗安全教育

联合公安部门，2021年发放防电信诈骗宣传单8万张，如遇电信网络诈骗警情，及时拨打110报警。中小学发放《关于预防学生网络沉迷致家长的一封信》，常态化宣传提醒，教育学生不沉迷网络、不进行不良网络社交行为。2021年3月，出台《区教育局关于加强全区中小学生手机管理工作的通知》，印发《关于加强中小学生手机管理工作致全区中小学生家长的一封信》，建立管理制度，学生原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止学生将手机等电子产品带入教室（课堂）。并通过设立校内公共电话、建立班主任沟通渠道、探索提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。同时，学校要指导、鼓励学生家长和孩子一起制定手机使用管理家庭公约，引导学生在家期间养成正确使用手机的良好习惯。

3.交通安全教育

教育学生行走不闯红灯，不行走在快车道上，不行走在非斑马线上，不在公路上并行，不在路途中打电话、玩手机等，注意大型车辆的视线盲区，提高自我安全保护意识。告知学生，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明确规定： 驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。不坐报废车、货车、拖拉机、农用车等非法营运车辆,不坐超员、超速等安全无保障的车辆。

4.其他安全教育问题

（1）森林防火。森林是美丽蔡甸的天然生态资源，不得玩火，不得将饮料瓶等丢弃在森林或者草地，以免引起森林火灾。特别要教育学生遇到森林火灾时避免盲目救火，要立即寻求成人帮助，或拨打119报警。普及森林防火知识，教育学生森林防火做到“五不准”：不准在林区扔火，不准在林区燃放爆竹、焰火，不准在林区烧火取暖，不准在林区烧烤食物，不准在林区以火取乐。

（2）消防安全、雷电安全。要注意室内及公共场所的消防安全（用火、用电），特别是使用蚊香、蜡烛、热得快等，谨防触电。也要注意雷雨天气安全。夏天天气较为不稳定，雷雨、大风等天气频繁。在外出时遇到雷雨天气，要提前躲避，不要在空旷的野外停留。雷雨闪电时，不要拨打接听电话，最好关闭手机。

（3）饮食安全。教育学生假期合理安排作息时间，劳逸结合，不暴饮暴食，注意气温高食物容易变质。教育学生不食用来历不明的食物，不买无证摊点出售的食品，防止食物中毒。

（四）加强安全干部培训

区教育局组织参加了全国中小学、幼儿园安全工作视频会议（蔡甸区分会场），召开了2021年全区校园安全工作推进会、全区校园安全管理工作现场会、全区校园安全网格化研讨会、全区教育系统安全工作紧急会议等培训会，共培训安全管理干部420余人次，提高校园安全干部的业务素质和管理能力。

（1）3月19日上午，在局三楼会议室召开2021年全区校园安全工作推进会，培训安全管理干部20余人次，对当前中小学防范校园欺凌（暴力）专项治理行动、加强青少年学生安全防范教育工作、加强当前校园安全工作等进行专门部署。

（2）4月9日上午，在中法友谊小学召开2021年春季全区校园安全管理工作现场会，培训安全管理干部200余人次，对当前校园心理健康及安全教育工作、校园安全工作进行安排部署，促进校园安全管理系统化、科学化、规范化、专业化。

（3）4月26日下午，在局六楼会议室组织参加全国中小学幼儿园安全工作视频会议（蔡甸区分会场），培训安全管理干部120余人次，切实做好“五一”期间全区中小学、幼儿园安全防范工作，确保节假日期间全区校园平安稳定。

（4）5月19日下午，在蔡甸五小组织召开2021年蔡甸区中小学（幼儿园）校园安全网格化研讨会，培训安全管理干部20余人次，就蔡甸区校园安全网格化推进实施过程中安全干部关注的问题进行研讨。

（5）6月15日下午，6月18日上午，两次在局三楼会议室组织召开2021年全区教育系统安全工作紧急会议，培训安全管理干部60余人次，要求各单位深刻吸取6·13十堰市燃气爆炸事故教训，举一反三，切实抓好全系统的安全管理工作。

（五）落实安全应急演练

在“5·12”防灾减灾宣教活动中，各中小学、幼儿园通过主题班会、国旗下的讲话、网络视频、应急公共知识竞赛等形式，组织全体师生学习防灾减灾知识，适时修订应急预案，开展地震应急演练，进行灾害隐患排查，完善应急避险装备，营造浓厚的防灾减灾宣传氛围，增强了师生防震减灾安全意识，提升了自救互救能力。

三、下阶段工作

进一步强化校园安全教育。牢固树立安全发展理念，强化责任担当，利用多种形式和平台资源，落实安全教育常态化，着重开展暑假“三个节点”溺水防范、心理健康等方面的安全教育，不断提高师生的安全素养。

                                 武汉市蔡甸区教育局

                               　 2021年8月19日

分管领导、联系电话：王庆荣  02769813215

经办人、联系电话：  范文超  02769813348

抄送：区政协提案委员会、区人民政府办公室