湖北省武汉市蔡甸区

关于对区政协六届四次会议第38号提案的答复

民革蔡甸区工委：

    根据《区人民政府办公室关于印发2020年全区人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案的通知》（蔡政办〔2020〕2号）文件，我中心高度重视，按要求认真办理“关于加强农村集体‘三资’管理”提案。现将有关办理情况汇报如下：

一是建立了两级监管机制。区级调整了蔡甸区农村集体“三资”管理领导小组，区委副书记余志成任组长，领导小组办公室设在区农经中心。全区10个街乡（开发区）都成立了农村集体“三资”管理监督委员会，加大了农村集体“三资”工作领导和监督管理力度。

二是修订了“三资”管理制度。按照区委区政府2019年12月4日召开的全区农村集体“三资”清理工作现场推进会议要求，区农经中心对《蔡甸区农村集体资金资产资源管理实施办法》（蔡政规〔2019〕1号）文件的部分条款作了少许修订，形成了《实施办法（征求意见稿）》，广泛征求了相关部门的意见和建议，通过了区司法局的法制审查，形成了《实施办法（送审稿）》。6月22日，区人民政府第96次常务会议进行了审议，7月1日正式印发了《蔡甸区农村集体资金资产资源管理实施办法》（蔡政规〔2020〕1号）。

三是开展了集体资产年度清查。按照《省农业农村厅办公室关于做好农村集体资产年度清查的通知》（鄂农办函〔2020〕19号）文件要求，对全区274个村，2018年12月31日和2019年12月31日两个登记时点的集体资产进行清查。7月3日，召开了全区农村集体资产清产核资业务培训会议，动员部署，截止7月28日已完成100%。

四是统一了“三资”合同文本。前期，我中心借鉴外地做法，结合我区实情，拟定了《蔡甸区农村集体资产租赁经营合同》、《蔡甸区农村土地对外发包（出租）合同》、《蔡甸区农村集体水面承包合同》3类合同文本，并征求了我中心法律顾问的意见，6月5日，发至农村集体“三资”管理领导小组各成员单位广泛征求意见，7月7日，蔡甸区农村集体“三资”管理工作领导小组办公室制发了《关于印发<蔡甸区农村集体资产资源合同文本>及合同指导价格的通知》（蔡三资办〔2020〕1号），下发各街乡（开发区）参照执行。

五是制发了代理记账服务考评办法。前期，与区财政局联合制发了《蔡甸区2020年街乡（开发区）代理记账情况统计表》，下发各街乡（开发区）财政所进行调查统计，也草拟了《蔡甸区代理记账服务考评暂行办法》，并征求了各街乡（开发区）意见。6月15日，区财政局以蔡财农村〔2020〕8号下发各街（开发区）办事处、乡人民政府，后期，打算联合区财政局开展相关考评工作。

六是开展了农村集体“三资”专项检查。2020年6月12日，区财政局印发了《关于开展2019年度街乡财政所（办事处）内部监督检查工作的通知》（蔡财农村[2020]7号），并于6月22日至7月7日，抽调10名业务骨干组成2个专班，对全区11个街乡财政所内部监督（村级财务）进行了检查，重点抽查了15个村的票据管理等7个方面的内容，目前，正在督促各财政所指导村集体限期整改发现的问题。

                                 蔡甸区农村经济发展服务中心

                                             2020年8月25日