为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全力服务区委区政府“四大比拼”“十大工程”这一中心工作，区司法局立足司法行政职能，持续推动严管理、转作风、提能力，维护社会平安稳定，促进蔡甸经济高质量发展。现将2024年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，强化党对司法行政工作的领导。把学习贯彻二十届三中全会精神作为核心政治学习内容，同习近平总书记视察湖北重要讲话精神结合起来，不断增强干部思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持依法治区，法治引领作用全面增强。提升法制审查能力，审查区级涉法事项32件、合同46件和行政规范性文件5件，全力保障政府决策合法有效。加强行政执法监督，围绕行政执法“三项制度”落实情况，开展季度执法案卷评查3次，开展行政执法个案监督31件，设立10个重点企业执法监督联系点。深入推进行政复议改革，建立与区委法治督察、政府行政执法监督和纪检监察协作联动机制，对依法行政、法治化营商环境等重点任务进行督查问效。

（三）守牢平安稳定，风险防范能力全面提高。加大刑释社矫人员排查走访力度和见人见面频率，加强重点人员分析研判、稳控盯防和帮扶救助，目前全区在册刑满释放人员2205人，重点人员262人；社区矫正对象237人，重点人员34人，刑释人员见面率达65%以上，特殊重点人员均落实四级包保责任，做到“底数清、情况明、行踪准、档案全”，全年未出现刑释社矫人员危害社会重大案事件。全区所有村（社区）实现民调组织全覆盖，各级调解组织主动服务中心工作，调解纠纷1437件，调解成功1430件，调解成功率99.5%，有效地在基层化解了社会矛盾。今年被全国人民调解员协会评为“组织宣传人民调解工作表现突出的先进集体”。

（四）紧扣中心大局，法律服务水平全面提升。深入实施“八五”普法，我局侏儒山司法所获全省“八五”普法中期表现突出单位荣誉。重点打造奓山星光村、大集南湖社区、蔡甸姚家林村3个“全国民主法治示范村”，提档升级区级阵地蔡甸江滩法治生态园，每个街乡都建成1个以上的法治特色阵地。在区市民之家惠企专区设立涉企法律咨询服务快捷窗口，在全区企业和项目比较集中的中法城、蔡经开等地区常设涉企法律服务点，深入开展“公共法律服务进园区进企业”“千名律师进万村”活动，服务企业117家，全面打通服务企业“最后一公里”。

二、存在的问题

虽然工作取得一定成绩，但工作中仍存在一些问题：一是法律专业人才数量偏少，局缺乏取得法律执业资格人员，各街乡法审队伍尚未建立，执法力量和执法能力不足。二是行政执法协调监督职能发挥不足，推动行政执法事前、事中、事后全过程监督的刚性约束亟需增强。

三、工作安排

2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持党的领导、以人为本和依法治国原则，围绕区委区政府“四大比拼”“十大工程”这一中心工作，区司法局着力推进行政执法监督体制、行政复议体制、公共法律服务机制三大改革，筑牢平安稳定这一重点任务，推出了一批具有实效性、创新性的法治改革举措，为我区经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。

（一）聚焦强化政治引领，推动管理制度严格落实。一是加强党对司法行政工作绝对领导，进一步全面掀起学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神的高潮，坚定理想信念，筑牢政治忠诚，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚决贯彻党中央重要决策部署，围绕区委区政府“三个优势转化”和“四大比拼”“十大工程”工作要求，全面深化司法行政改革，助力蔡甸经济高质量发展。三是巩固政治巡察问题整改效果，针对在贯彻党的决策方针、从严治党、选人用人等方面存在的问题，进一步完善管理制度，推动作风转变，优化干部培养机制，将巡察整改与建立长效机制相结合，不断夯实全面从严管党治警基础。

（二）聚焦规范公正文明执法，推动行政执法监督体制改革。将事前事中事后全链条监督贯穿执法全过程，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。一是“事前”健全行政执法监督机制，建立完善司法行政部门与行政执法单位监督机构协调联动机制，与纪检监察机关的工作衔接机制，与社会监督的信息互通机制。进一步优化行政执法事项目录、行政处罚自由裁量基准、重大执法决定法制审核、两轻一免“四张清单”。进一步提升执法人员能力素质，严把执法资格准入关，举办全覆盖的规范行政执法培训和组织执法考试。二是“事中”加强联合执法和协作执法的统筹协调，通过相关部门线索移交、行政执法现场观摩、行政执法专题调查评估、执法监督员座谈等活动，进一步规范行政执法行为。加强行政执法薄弱环节整治，部署开展“提升行政执法质量三年行动”“行政执法突出问题专项整治”等行动，聚焦市场监管、征地拆迁、道路交通、自然资源等关系群众切身利益的重点领域开展行政执法检查。三是“事后”组织开展行政执法案卷评查，通过“一卷一清单”“集中评查”等方式全面审视案卷存在的问题，并对评查情况进行通报，全面促进行政执法部门规范行政执法行为。四是严把合法性审核关，坚持重大行政决策程序法治化，实施政府重大行政决策事项目录化管理和公示，推动行政规范性文件和重大行政合同合法性审查全覆盖，建立健全各街乡专业性法审队伍。

    （三）聚焦提升依法行政，推动行政复议体制改革。一是加强行政复议办案流程规范化建设，推出电话沟通、当面调查、为申请人查阅案卷提供便利、增加行政复议咨询点等便民服务举措。进一步完善行政复议案件审理机制，探索优化行政复议听证模式，对疑难复杂的案件推行听证审理常态化，提升行政复议的透明度和公信力。进一步加强行政复议人才队伍建设，加强同上级部门、审判机关的沟通交流，学习先进经验，不断提高办案能力。二是充分发挥行政复议监督功能，对于行政复议案件中发现的问题，通过复议直接纠错、间接纠错、复议意见书等形式第一时间提醒执法机关，实现“办理一案、规范一片”的效果。常态化开展行政败诉、负责人出庭应诉等情况的通报，推动行政诉讼案件和败诉案件“双下降”。三是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，探索建立“复调对接”工作机制，实现行政复议案件调解全流程全覆盖。

（四）聚焦增进民生福祉，推动公共法律服务机制改革。一是推进公共法律惠民工程。进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，完善法律援助便民机制，对困难弱势群体应援尽援，做实“法援惠民生”品牌。进一步增加法律资源，建立律师管理与律所对接模式，鼓励高水平律师事务所律师到我区设立分支机构和执业。进一步提升公证服务效能，扩大“最多跑一次”公证事项范围，推出上门办证、一次性告知制度和首问负责制等便民举措。二是推进公共法律服务利企工程。进一步提高公共法律服务中心涉企专窗服务能力，建立“服务管家”机制，为企业提供“全流程”“一站式”的管家式法律服务。做细做实法治体检，组织律师团队深入企业开展法律咨询、需求调研、法治讲座，与企业、职工开展面对面“零距离”交流，不断优化涉企法律服务的实效性和精准性。三是推进公共法律服务法治参谋作用。进一步扩大党政机关法律顾问工作覆盖面，完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见的工作机制，提高党委和政府工作法治化水平。围绕区委区政府重大发展战略，鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程，出具法律意见，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。四是进一步发扬“枫桥经验”，完善“大调解”工作机制，深化公调、诉调、访调对接，加强基层民调组织规范化建设，广泛动员“两委”干部、法律明白人、社区律师、乡贤、五老人员参与人民调解工作，推动矛盾纠纷在基层得到实质化解。

（五）聚焦维护社会平安稳定，抓好重点人群排查管控。平安稳定是社会经济高质量发展的基础，司法局始终把维护社会平安稳定作为履职尽责的首要任务。一是深入推进“重点人员定期排查和矛盾纠纷化解，维护社会稳定”专项行动，坚持“特殊重点人员一月一走访，一般人员一季度一走访”和“一月一报”工作要求，确保重点人员情况清楚、可管可控，不出问题。二是加强安置帮教工作。严格落实刑释人员衔接转交、排查走访、盯防稳控和档案核查要求，强化重点困难群体纾困解难、失联人员查找及特殊重点人员包保稳控。持续深化刑释档案季度评查，不断提升刑释档案规范化、精细化水平。加强信息化应用，督促基层司法所加强全国安置帮教信息管理系统数据处理和市局平台数据录入，确保重点人员全部纳入视线、吸附在原地。三是加强社区矫正监管。严格落实监管制度，加强公、检、法等部门协调沟通，严把社区矫正入口关、日常监管安全关。推动区智慧矫正中心规范化运转，强化心理矫正，充分运用智慧矫正信息化平台，坚决维护社区矫正工作安全稳定，确保社区矫正对象零脱管、零漏管。