蔡甸区财政局2021年工作总结和2022年工作计划

2023-01-21 12:55 武汉市蔡甸区人民政府

今年以来,全区财政部门紧紧围绕落实区委、区政府重要决策部署、重大战略目标和重点工作任务,科学统筹疫情防控和经济恢复发展,落实积极的财政政策提质增效,推动构建新发展格局迈出新步伐,服务经济高质量发展取得新成效,民生重点领域和重大项目支出保障有力有效,财政改革发展各项工作得到新提升。直达资金管理工作获评全省先进单位,美丽乡村建设、政府采购贫困地区农副产品、农业保险政策落实、规范推进政府和社会资本合作(PPP)、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等多项工作获评全省成效突出单位,财政衔接推进乡村振兴转移支付资金绩效评价获评全市优秀等次,国资预算管理工作获评全市先进单位,财政总决算和部门决算工作获评全市成绩突出单位,政府性债务管理工作荣获市级转移支付奖励资金,财政金融工作受到市级表彰。

一、2021年工作总结

(一)提高财源建设质量稳增长,大力推动经济恢复发展。投入资金3.76亿元,支持企业科技创新和产业项目引进培育,促进企业做优做强,培植壮大财源。持续推进减税降费,为市场主体减负3.52亿元。充分发挥区级融资应急资金作用,向小微企业发放融资应急资金4790万元,援企纾困。筹措建设资金132.38亿元,支持政府投资重大项目建设,推动精准扩大有效投资稳增长。加强企业和项目建设全生命周期管理服务,以税收为主导拉动财政收入恢复性增长,地方税收占比不断提高,收入质量总体提升。2021年,全区地方一般公共预算收入完成39.78亿元,同比增长16.4%,其中:地方税收收入完成32.02亿元,增长17.4%,占地方一般公共预算收入比重为80.5%。

(二)加强财政资源统筹保重点,加快推进构建高质量发展布局。投入资金52.96亿元,支持中法城征地undefined、还建及基础设施等项目建设,加快打造生态新城。投入资金33.04亿元,支持开发区工业园区基础设施建设,着力打造现代化产业新城。统筹使用财政专项资金12.74亿元,推进“三带联动”和“六镇协同”发展。投入衔接乡村振兴资金4.29亿元,其中:区级财政投入1.79亿元,用于落实过渡期“两不愁三保障”及各项帮扶政策。坚持土地出让收入优先支持乡村振兴战略实施。投入资金1.84亿元,支持省级和市级美丽乡村建设。争取上级资金2亿元,支持国家级美丽乡村重点县建设,打造美丽乡村升级版、乡村振兴示范标杆。投入生态文明和污染防治资金5.61亿元,持污水治理、农业面源污染、废弃物处理、生态保护等项目,推进蓝天碧水净土保卫战取得积极成效。

(三)防范化解重大风险求实效,增强财政可持续运行保障。加强防范政府债务风险,稳妥化解政府债务,做实还款来源,按期偿还到期政府债务8.3亿元,偿还率100%。抓实化解政府隐性债务风险工作,全年化解政府隐性债务15.35亿元,当年化债率100%。积极申报政府债券项目,组织申报2021年地方政府新增债券需求项目113个,全年发行政府债券65亿元,其中:新增一般债券4.52亿元;新增专项债券56.12亿元;再融资债券4.36亿元。全面清理财政暂付款项,有序分类消化暂付款项存量,严控暂付款项增量,确保财政可持续发展。

(四)调整优化支出结构惠民生,切实增进改善民生福祉。投入资金6205万元,支持就业群体多渠道就业。投入资金13.05亿元,用于保障学校公用经费,落实教师待遇和学生资助政策,支持中小学校新改扩建及校园配套设施建设,推进优质教育资源引进和教育品牌提升。完善社会保障制度,实现企业职工养老保险省级统筹。投入资金9.6亿元,用于落实城乡居民养老和医疗保险、机关事业单位养老保险、企业职工医疗保险等补助政策。投入资金1.68亿元,用于落实各类社会救助政策。投入资金2626万元,支持做好粮食储备工作。投入资金4290万元,用于发放耕地地力保护、一次性种粮和稻谷等补贴。投入资金1.2亿元,支持常态化疫情防控。投入资金14.1亿元,支持武汉常福医院、协和江北医院、区中医院等项目建设,提高医疗卫生服务保障救治水平。投入资金1241万元,支持公共文体服务体系建设,丰富群众性文体活动。投入资金9249万元,支持改造老旧小区18个。投入资金1.75亿元,用于落实交通惠民政策。投入资金1.11亿元,用于提高村干部待遇和村级组织运转经费保障水平。

(五)深化财政管理改革提效能,不断提升财政治理水平。现代财政制度建设加快推进。预算管理制度改革进一步深化,预算编制科学化水平不断提高,预算约束力切实增强。预算绩效管理改革提质增效,项目支出绩效评价应评尽评,部门整体支出绩效评价全覆盖。预算管理一体化系统建设顺利完成,政府采购制度改革取得实效,营商环境不断优化。常态化实施中央财政资金直达机制,推动惠企利民政策精准高效落实。电子票据管理改革深入推进。依法依规开展预算单位财政财务综合检查,构建财政大监督格局。全面规范政府和部门预决算、直达资金、惠民惠农财政补贴资金等财政信息公开,提高公开效益。   

(六)纵深推进从严治党强基础,切实优化财政作风效能。坚持基层党建同财政业务同研究、同部署、同落实、同考核,推进基层组织规范化建设,深化支部主题党日和党员进社区双报到服务等活动,党建引领财政改革发展的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。扎实抓好党史学习教育,组织举办宣讲报告会,深入开展党委中心组理论学习交流研讨,推动学习教育走心走实。积极开展为民办实事活动,切实为小微企业、社区和村级组织解决急难愁盼生产生活难题。加强清廉财政建设,严格落实党风廉政建设“两个责任”,强化执纪监督,深入开展党风廉政宣教活动,充分发挥反面典型的警示教育作用,筑牢财政廉政风险防线。深化财政作风建设,坚持不懈纠治“undefined”,力戒undefined、undefined。严格落实优化营商环境和涉粮领域专项巡察反馈意见整改,深入开展庸懒散慢乱浮“六项治理”和“双评议”活动,全面优化财政作风效能。

二、存在的困难和问题

一年来,全区财政部门奋力拼搏、担当作为、克难奋进,财政各项工作取得了积极成效,但是在当前财政运行和改革发展仍面临一些困难和问题,主要是:一是财政收入规模偏小,增长动力仍然不足,收入结构不优;二是收支矛盾更加突出,平衡压力加大;三是政府投资项目建设资金需求和债务还本付息压力巨大,资金筹措和防范财政运行风险任务艰巨等。针对这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进,努力提高财政治理效能。

三、2022年工作计划

(一)总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,聚焦聚力区委、区政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,切实提升财政政策效能和资金效益,助推经济固稳回升;加强财政资源统筹,加大优化支出结构力度,增强重大战略财力保障;坚持政府过紧日子,提高保障和改善民生水平;深化财政管理改革,加快建设现代财政制度,切实提升财政治理水平。

(二)收入计划:全区地方一般公共预算收入预期增长6%。

(三)重点工作:

一是围绕壮大财源,巩固经济稳定增长基本盘。加快创新驱动发展,安排资金2.53亿元,支持企业提升科技创新能力、实施支柱产业壮大和战略性新兴产业倍增计划,推动构建现代产业体系。继续落实落细各项减税降费政策,促进实体经济发展壮大。加大税源培育力度,支持引进和培育一批带动产业链提升的新兴产业项目,拓展财政增收来源。支持扩大有效投资,科学合理筹措政府投资项目建设资金,安排资金42.7亿元,保障重点项目建设资金需求,增强投资增长后劲。

二是围绕保障重点,积极服务构建新发展格局。充分发挥财政政策功能和财政资金带动作用,推动构建“两城引领、三带联动、六镇协同”高质量发展产业及空间布局。积极筹措资金,支持中法武汉生态示范和蔡甸经济开发区建设发展,推动“两城引领”成势见效。加大财政专项资金统筹使用力度,支持精致农业、田园综合体等项目建设,推进“三带联动”发展。支持“擦亮小城镇”行动,助推“六镇协同”项目建设。推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,支持农业产业发展。以推进国家级美丽乡村重点县建设为契机,支持全域美丽乡村建设。加强生态环境投入保障,深入打好污染防治攻坚战,落实碳达峰、碳中和工作要求,支持农村生活污水治理、清水入江、什湖治理等项目建设,持续打好蓝天碧水净土保卫战,推进绿色发展。

三是围绕共同富裕,增强民生政策更可持续。牢固树立以人民为中心的发展思想,把促进共同富裕作为着力点,坚持尽力而为、量力而行,提高保障和改善民生水平。落实就业优先政策。进一步完善教育经费保障机制,积极发展高质量教育体系。支持区疾控中心、街乡卫生院提档升级和村卫生室规范化等项目,推进健康蔡甸建设。健全社会保障体系,落实城乡居民养老保险和医保补助、机关事业单位退休人员养老保险补助、国有破产困难企业退休人员医保补助及各类社会救助救济政策。加强粮食储备安全管理财政保障。完善社区和村级组织运转经费保障机制,推进基层治理体系和治理能力现代化。

四是围绕防范风险,切实加强政府债务管理。坚持完善政府债务管理机制,做好政府债务风险防范化解工作。稳妥做好到期政府债务偿还工作,制定偿债计划,落实偿债资金来源,确保不发生政府债务风险。抓实化解隐性债务风险工作,做实还款来源,稳妥化解存量,坚决遏制增量。科学合理策划债券项目,加强项目储备,推进专项债券申报发行。加强专项债券资金使用管理,推动尽快形成实物工作量。

五是围绕财政改革,加快建立现代财政制度。进一步完善预算管理一体化系统建设,加强中期财政规划,科学规范编制预算,优化支出结构,强化预算约束,提高预算执行效率。完善预算绩效管理机制,开展多层次绩效评价,加强绩效评价结果应用。深入推进政府采购制度改革,进一步优化政府采购领域营商环境。加快财政电子票据改革,全面推进财政电子票据上线使用。加强行政事业单位国有资产监管,认真落实国有资产报告制度。完善财政财务综合检查机制,加强规范财政财务管理。依法依规主动公开政府预决算、财政专项资金、中央直达资金、政府采购、绩效目标等信息,打造阳光财政。

2022年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在市财政局的正确指导下,在区委、区政府的坚强领导下,保持“拼、抢、实”的状态和作风,主动作为,奋发有为,担当善为,扎实推进财政工作高质量发展,为加快建设国际合作创新区、先进制造业集聚区、绿色发展先行区、幸福宜居生态区和现代化武汉靓丽窗口作出新的更大贡献!

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